Venezuela - Agosto-Septiembre 2021

Informe de situación

Destacados

  • El 25 de octubre reiniciaron las clases presenciales en todo el país después de 20 meses. Naciones Unidas y socios han apoyado en la preparación y la vuelta a las aulas.
  • Venezuela recibió el 13 de noviembre el tercer lote de 2,5 millones de vacunas del mecanismo COVAX. Hasta el 16 de noviembre, la OPS contabilizó 23,1 millones de dosis aplicadas.
  • La reapertura de al menos tres cruces fronterizos con Colombia al 10 de noviembre ha permitido la reanudación del movimiento transfronterizo de personas y carga.
  • El Programa Mundial de Alimentos, que benefició a 33.100 personas en agosto y septiembre con su programa de comida escolar, ampliará su operación a tres estados en diciembre.
  • La OMS/OPS informó el 13 de octubre de la detección de 7 casos de fiebre amarilla (FA) en un estado del noreste del país.
2-Consulta - Credit-OCHA-Elena Ruiz Labrador
Zulia, noviembre de 2021. Varias familias Yukpa de la Cuenca de Apón, en el estado Zulia, recibieron la visita del Coordinador Humanitario quien compartió con ellos un espacio en el que les explicaron cómo es su situación después de las lluvias de mayo y a qué tipo de necesidades tienen que hacer frente. Foto: OCHA/Elena Ruiz Labrador.

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Cifras clave

3,1M
Alcanzados con asistencia hasta septiembre

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Financiamiento

$708,1M
Fondos requeridos
$309,1M
Fondos recibidos

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Contactos

Samir Elhawary

Coordinador Humanitario Adjunto/Jefe de Oficina

Elena Ruiz Labrador

Oficial de Información Pública

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Análisis

Panorama de la Situación

Hasta el 17 de noviembre se reportan 420.500 casos de COVID-19, entre ellos 406.666 personas recuperadas y 5.034 fallecidas. Desde enero de 2020 hasta el 28 de octubre de 2021, se han reportado 777 casos y 16 defunciones en mujeres embarazadas; 1.689 casos y 69 defunciones en pueblos indígenas; y 6.806 casos y 205 muertes en trabajadores y trabajadoras de la salud, según el boletín más reciente de Actualización Epidemiológica Enfermedad por Coronavirus (COVID-19) de la Organización Panamericana de la Salud (OPS).

El 13 de noviembre Venezuela recibió 2,5 millones de dosis de vacunas Sinopharm contra la COVID-19, como parte del tercer envío realizado por el Mecanismo COVAX. Con ello, han llegado al país 5.875.200 unidades del total de 12.068.000 dosis de vacunas que recibirá Venezuela por medio de este mecanismo global.  En términos de la campaña nacional de vacunación contra la COVID-19, la OMS/OPS ha registrado hasta el 16 de noviembre la aplicación de 23.156.914 dosis en el país, con un 32,30 por ciento de la población inmunizada con las dos dosis.

La OMS/OPS informó el 13 de octubre de una "onda epizóotica" de fiebre amarilla (FA) en los estados Monagas y Anzoátegui al noreste del país. Según un informe de la organización, entre finales de septiembre y comienzos de octubre de 2021 se confirmaron 7 casos en humanos y 10 en primates. En vista de esta situación, la OPS cree necesario reforzar las acciones de inmunización y atención de la FA en las zonas geográficas en las cuáles se han detectado los casos. Hasta ahora, la OPS ha apoyado un trabajo coordinado con autoridades regionales y nacionales para atender el brote.

A partir del 1 de noviembre, el Gobierno puso en marcha una flexibilización de los controles sanitarios que contempla la reanudación de operaciones aéreas nacionales y algunas internacionales, la reapertura de tres cruces fronterizos con Colombia (dos puentes en Táchira y un canal fluvial en Amazonas) y la reactivación de terminales terrestres en todo el país, lo que ha facilitado una mayor movilidad.

En medio de esta flexibilización, se han retomado las clases presenciales en escuelas, liceos y universidades, instituciones que estuvieron total o parcialmente cerradas desde marzo de 2020, cuando se detectaron los primeros contagios de COVID-19 en el país y comenzó el confinamiento. Agencias de Naciones Unidas y algunos de sus socios están apoyando el retorno a las aulas con preparación para docentes, equipamiento a estudiantes y reparación de infraestructura básica.

El Programa Mundial de Alimentos comenzó su operación en julio en el estado de Falcón. Durante los meses de agosto y septiembre benefició a 33.100 niños, niñas y personal escolar a través de las entregas mensuales de comidas escolares en el estado de Falcón. A partir de diciembre, el WFP ampliará su operación a tres estados más del país: Trujillo, Barinas y Yaracuy.

El Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas (SNU) y Coordinador Humanitario (CR/CH), Gianluca Rampolla, estuvo en Zulia entre el 8 y el 12 de noviembre para visitar proyectos humanitarios de agencias, fondos y programas del SNU y de socios humanitarios financiados por doantes internacionales. Durante los días que duró su estadía, Rampolla contó con la compañía del viceministro para Temas Multilaterales del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, Rubén Darío Molina. El CR/CH tuvo la oportunidad de visitar la cuidad de Maracaibo, la zona fronteriza de La Guajira y Machiques para interactuar con las autoridades, socios humanitarios y comunidades locales, incluidos comunidades de pueblos indígenas. También visitaron un proyecto financiado por el Fondo Humanitario de Venezuela (FHV) que fue implementado con la primera asignación de 2021.

A mediados de octubre, se suspendió el proceso de negociación en México entre el Gobierno y la oposición, impactando el establecimiento de una mesa de atención social para buscar acuerdos enfocados en atender las necesidades más apremiantes en el área social y humanitaria.

El 28 de octubre arrancó la campaña para las elecciones regionales y municipales del 21 de noviembre, que serán observadas por la Unión Europea y para las que el Secretario General de Naciones Unidas, Antonio Guterres, envió a un equipo de expertos electorales que arribaron a Venezuela el 9 de noviembre. Durante el periodo electoral, las organizaciones humanitarias están activando medidas adicionales para asegurar el cumplimiento de los principios humanitarios de humanidad, imparcialidad, neutralidad e independencia.

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5W - Presencia Operacional Humanitaria ¿Quién hace qué, dónde, cuándo y para quién?

5W

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Análisis
Fuente: OCHA FTS
Fuente: OCHA FTS

Financiamiento

  • Según datos del Financial Tracking Service (FTS), hasta el 17 de noviembre de 2021 se han recibido $309,1 millones de dólares para la respuesta humanitaria y, de este total, $208,1 millones de dólares dentro del Plan de Respuesta Humanitaria 2021, incluyendo fondos para agencias del Sistema de Naciones Unidas (SNU), ONG internacionales y nacionales y el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

  • Los organismos y países contribuyentes a las actividades humanitarias en 2021 son los siguientes: Unión Europea, Estados Unidos, Alemania, Suecia, Canadá, CERF, Noruega y otros.

  • El Fondo Humanitario de Venezuela (FHV) ha recibido hasta la fecha $14,2 millones de dólares y ha distribuido $3,5 millones de dólares en la Primera Asignación Ordinaria 2021 para la implementación de 12 proyectos, y trabaja ahora en la Segunda Asignación Ordinaria por $8 millones que espera concretar este noviembre. El FHV ha recibido contribuciones de Alemania, Canadá, España, Irlanda, Noruega, Reino Unido, República de Corea y Suiza.

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Estatus del cluster

Salud

70.000
personas recibieron atención médica*

Necesidades

Estado de situación de arbovirosis, malaria, sarampión, rubéola y Covid-19.

La tasa de incidencia de la COVID-19 aumentó entre agosto y septiembre, respecto al bimestre anterior, con un promedio de 1.298 nuevos casos diarios. Durante este período, el país mantuvo acciones para la prevención y el control de la infección, dirigidas a la contención de la pandemia y a la atención de personas contagiadas que ameriten manejo intrahospitalario.

Persisten las necesidades de abastecimiento de Equipo de Protección Personal (EPP) para el personal de salud de primera línea. Asimismo, es necesario promover mecanismos de autocuidado y cuidado mutuo entre el personal de salud.

Resalta la necesidad de reforzar el monitoreo y tratamiento de patologías prioritarias observadas en el país que, debido a los esfuerzos asociados a la respuesta COVID-19, han sido desatendidas. Además, es necesario reforzar la vigilancia de brotes inusuales de enfermedades.

En este sentido, la OPS ve necesario fortalecer la inmunización y atención de la fiebre amarilla, luego de que se detectaran 7 casos en humanos entre comienzos de agosto y finales de septiembre.

Respecto a patologías de tipo vectorial, los reportes indican que tanto el dengue, como la chikunguña y el zika, se mantienen con cifras estables. Sin embargo, el dengue ha producido importantes epidemias en años anteriores, por lo que su vigilancia no debe ser desatendida.

Información adicional:       

Respuesta

La respuesta correspondiente a los meses de agosto y septiembre de los socios del Clúster de Salud ha estado centrada en:

  • Acceso a servicios de salud: 70.335 personas en mayor vulnerabilidad (niños, niñas, adolescentes, gestantes, personas indígenas y con discapacidad) en 15 estados tuvieron acceso a la salud mediante la facilitación de consultas médicas en áreas como la prenatal y la nutrición. Además, se proporcionó consejería a personas con pruebas de diagnóstico rápido (PDR) positivas en pesquisa VIH, con orientación a los servicios de atención y tratamiento.

  • Capacitaciones: 4.642 trabajadores de la salud que laboran en 12 ambulatorios, 11 hospitales y 11 espacios comunitarios, distribuidos en 12 estados del país, fortalecieron sus conocimientos con capacitaciones que se enfocaron en el uso y manejo adecuado de EPP, de historias clínicas y de registro de pacientes, así como en temas de violencia de género, diagnóstico clínico, rutas de atención y manejo de infecciones.

  • Entrega de insumos: 322.902 personas se beneficiaron de la entrega y distribución de medicamentos, materiales y/o equipamiento médico en 30 ambulatorios, 40 hospitales, 14 comunidades y 9 Centros de Diagnóstico Integral (CDI) en Caracas y los 23 estados de Venezuela. Se entregaron pruebas rápidas diagnósticas de VIH/Sífilis, condones, antirretrovirales, EPP, antibióticos, analgésicos, antipiréticos e implantes subdérmicos, entre otros.

  • Fortalecimiento de capacidades comunitarias: 3.389 personas recibieron algún tipo de formación en materia de enfermedades y promoción de la salud en Caracas y en los estados de Apure, Bolívar, Carabobo, Miranda, Táchira y Zulia. De igual forma, a través de programas radiales y proyectos humanitarios, se sensibilizó a personas sobre la salud sexual y reproductiva y otros temas.

Necesidades no cubiertas

En lo referido a la COVID-19, se debe monitorear el comportamiento de la población en movilidad, así como asegurar la capacidad de detección de casos en este grupo y proveer de los insumos y EPP necesarios al personal encargado de atender a esta población.

Es recomendable el abordaje en salud mental al personal de primera línea en la lucha contra la COVID-19.

El déficit de personal de salud se estima en 62 por ciento, lo que dificulta la capacidad de respuesta en centros hospitalarios y el acceso a los servicios de salud de la población en general.

La continuidad de los fallos en el suministro de servicios esenciales como la electricidad, el agua potable, gas doméstico y el combustible afecta en gran medida las actividades de respuesta del Clúster de Salud.

- - - Nota sobre el Clúster de Salud:

*70.000 personas accedieron a atención inclusiva en los diferentes servicios de salud entre agosto y septiembre de 2021.

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Personas vacunadas de enero a agosto de 2021 a través del programa ampliado de vacunación del MPPS (no COVID-19)

Personas vacunadas de enero a agosto de 2021 a través del programa ampliado de vacunación del MPPS (no COVID-19)

El Clúster de Salud, a través de su socio UNICEF, está apoyando al programa ampliado de vacunación del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS) con 7 antígenos. Como resultado, de enero a agosto de 2021 un total de 935.962 personas recibieron la aplicación de 2.762.324 vacunas contra la polio, tétanos, difteria, tuberculosis, fiebre amarilla, hepatitis B, sarampión, rubeola, etc. La de la fiebre amarilla fue la que tuvo un mayor número de beneficiarios no recurrentes con 285.527 dosis aplicadas, seguida por la del sarampión, la rubeola y la parotiditis (MMR) con 250.470 beneficiarios únicos. La vacunación se realizó en los 24 estados del país y en los que más vacunas se administraron fueron Zulia (224.884), Carabobo (199.200) y Lara (198.784).

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Estatus del cluster

Nutrición

648.524
Personas desparasitadas en 2021*

Necesidades

Entre agosto y septiembre, los socios reportaron haber atendido a 1.500 niños y niñas menores de 5 años con desnutrición aguda en 19 de las 24 entidades federales.

Se reportan aumentos de casos de desnutrición en sectores afectados por las lluvias, debido a la aparición de enfermedades infecciosas gastrointestinales como la diarrea.

Asimismo, según los datos de campo de los socios, hay una prevalencia de Mujeres Embarazadas y en Período de Lactancia (MEL) con bajo peso, un indicador que se ubica entre 10 y 15 por ciento en algunas comunidades de Caracas, Mérida y Táchira y que oscila entre el 20 y el 40 por ciento en algunas poblaciones de los estados Apure, Lara, Miranda, Sucre y Zulia.

La falta de acceso a agua potable es un factor que afecta de forma general a los hogares que reciben atención y contribuye al deterioro del estado nutricional, no sólo de niños menores de 5 años, sino de toda la familia.

Respuesta

Durante los meses de agosto y septiembre, el Clúster de Nutrición realizó las siguientes actividades para prevenir y tratar la desnutrición:

  • Asistencia nutricional: un total de 27.500 niños y niñas menores de 5 años y 6.000 MEL recibieron micronutrientes y suplementos nutricionales, mientras que 88 niños mayores de 5 años y adolescentes obtuvieron atención nutricional para tratar la delgadez, lo mismo para casi 1.290 MEL, a quienes también se les suministró tratamiento para la anemia.

  • Tamizajes: se realizaron tamizajes antropométricos para medir el estado nutricional de 32.000 niños, niñas y adolescentes, así como de unas 6.700 MEL.

  • Promoción de la lactancia: el subgrupo técnico del Clúster de Alimentación del Lactante y el Niño Pequeño en Emergencias (ALNP-E) conmemoró la Semana Mundial de la Lactancia Materna 2021 con un seminario que abordó el programa nacional y los elementos clave sobre la responsabilidad compartida en la protección de la lactancia materna y los riesgos de la alimentación artificial.

  • Desparasitación: como parte de la estrategia de prevención a la desnutrición, los socios desparasitaron a 188.524 niños, niñas, adolescentes y MEL.

  • Capacitaciones: unos 240 trabajadores de la red ambulatoria de salud y de los centros de atención de los socios fueron capacitados en temas de atención nutricional y prácticas claves de alimentación de lactantes y niños pequeños.

Necesidades no cubiertas

De acuerdo con los reportes de los socios, las mujeres vulnerables enfrentan limitaciones en el acceso a servicios adecuados de salud, especialmente las embarazadas o las que tienen bajo peso, entre otras razones, debido al cierre de servicios de consultas médicas en medio de la pandemia y a la falta de personal sanitario en los centros de atención.

Las mujeres que hacen parte de los programas de atención nutricional de los socios tienen, en promedio, tres hijos, dos de los cuales son menores de 5 años. La mayoría de estas mujeres no han recibido capacitación ni educación sobre el embarazo a temprana edad gestacional. 

Se reportan también problemas con el alto costo de los suplementos nutricionales a lo largo del país, lo que dificulta el sistema de referencia y de seguimiento de pacientes con desnutrición y de mujeres con bajo peso.

El acceso a las comunidades se dificulta dado el incremento de los gastos en transporte y la escasez y precio del combustible.

En toda Venezuela se reportan afectaciones en los servicios de nutrición debido a las limitaciones en los servicios de salud y a la reducción de la jornada laboral del personal de salud. La red ambulatoria y hospitalaria prioriza la atención de emergencias.

- - - Nota sobre el Clúster de Nutrición:

*648.524 niños, niñas y adolescentes y mujeres embarazadas y en período de lactancia desparasitados en 2021.

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Estatus del cluster

Protección

537.063
beneficiarios hasta septiembre*

Necesidades

Las fuertes lluvias e inundaciones que han tenido lugar en estados como Apure, Bolívar, Mérida y Zulia han provocado importantes pérdidas materiales y el desplazamiento temporal de muchas de las familias afectadas, incluyendo a niños, niñas y adolescentes, personas adultas mayores y personas de pueblos indígenas, exponiéndolas a múltiples riesgos de protección.

Se siguen reportando riesgos de protección para personas en movilidad, incluyendo la violencia basada en género, trata de personas y el abuso, explotación y negligencia de niñas, niños y adolescentes, particularmente en zonas fronterizas en los estados de Apure, Bolívar, Delta Amacuro, Falcon, Sucre, Táchira y Zulia.

Las instituciones que prestan servicios de protección para mitigar y responder a los riesgos de protección han sido afectadas, y la mayoría tienen una capacidad reducida para dar respuesta a las necesidades de las personas vulnerables.

Respuesta

Hasta el final de septiembre de 2021, el Clúster de Protección y sus Áreas de Responsabilidad beneficiaron, a través de 72 organizaciones socias, a un total de 537.063 mujeres, hombres y NNA**:

  • Acceso a servicios de protección: 1.599 niños, niñas y adolescentes y personas adultas en riesgo tuvieron acceso a servicios especializados como atención psicosocial individual y atención legal, mientras que 237 adultos accedieron a documentación legal. También, se fortalecieron los conocimientos de prevención y mitigación de riesgos de protección de 20.867 personas de la comunidad y de las instituciones, mientras que 114 personas se beneficiaron del establecimiento y fortalecimiento de centros y espacios comunitarios. En cuanto a la entrega de asistencia material, el Clúster benefició a 4.199 personas y otras 3.241 personas accedieron a este tipo de ayuda mediante la dotación de material a instituciones del Estado y de la sociedad civil en Caracas y en los estados de Apure, Falcón, La Guaira, y Miranda.

  • Violencia basada en género (VgB): 3.504 niñas, adolescentes y mujeres adultas accedieron a servicios de respuesta multisectorial, incluyendo 713 casos de VbG, 362 servicios de orientación y apoyo legal y 2.429 asistencias psicosociales de manera individual y grupal. En cuanto a formación, 30.319 niñas, niños y adolescentes y personas adultas participaron en actividades de sensibilización y prevención de la VbG, y relacionadas con los Derechos Sexuales y Reproductivos. Además, se capacitaron a 1.686 personas de las instituciones del Estado y de la sociedad civil sobre prevención, mitigación y respuesta de la VbG.

  • Protección de niños, niñas y adolescentes: 8.211 niñas, niños y adolescentes en riesgo y sus cuidadores accedieron a actividades de apoyo psicosocial individual y grupal, mientras que 1.507 niñas y niños recibieron apoyo para obtener sus registros civiles de nacimiento y otros 22.455 niñas, niños y adolescentes accedieron a servicios administrativos y programas de protección de la niñez. Adicionalmente, 33.632 personas fueron capacitadas y sensibilizadas en temas de protección de la niñez y adolescencia, a la vez que 1.129 trabajadores de las instituciones del Estado competentes en la materia y miembros de ONG fueron entrenados para prevenir y responder a la violencia, abuso, negligencia y explotación de la niñez.

Necesidades no cubiertas

El alcance de la respuesta de las organizaciones socias del Clúster de Protección y Áreas de Responsabilidad se ha visto limitado en el acceso a familias de pueblos y comunidades indígenas en zonas de difícil acceso, donde existen riesgos importantes de protección.

La respuesta multisectorial de servicios de protección sigue siendo limitada, especialmente para personas en movilidad, personas con alguna discapacidad y los servicios de alojamiento seguro para sobrevivientes de VbG y menores a cargo.

Se requiere identificar una mayor cantidad de proveedores de servicios de protección en todo el país que permita la construcción de rutas de atención, en conexión con los programas de instituciones del Estado.

Continúan las dificultades logísticas y operativas recurrentes que limitan el acceso y la respuesta humanitaria de las organizaciones socias, incluyendo la escasez de combustible y la falta de servicios de transporte público, aunado a las limitaciones de acceso a servicios básicos en varios estados del país.

- - - Nota sobre el Clúster de Protección:

*537.063 mujeres, hombres, niños, niñas, y adolescentes recibieron servicios especializados de protección, acceso a documentación legal y/o informaciones hasta septiembre de 2021. Esta cifra corresponde a la sumatoria de beneficiarios alcanzados en las diferentes actividades reportadas como finalizadas y en ejecución por los socios del Clúster de Protección, incluyendo ambas Áreas de Responsabilidad (AdR), hasta el final de septiembre de 2021, sin incluir las actividades 1.07 y 2.03 del marco lógico sectorial, conforme lo especificado en la guía de cálculo de indicadores. Si un individuo (beneficiario/a) participa en más de una actividad, existe la posibilidad de que se informe varias veces bajo el mismo o diferentes indicadores. El número final alcanzado dependerá de procesos de limpieza de datos adicionales por parte de las organizaciones y agencias que reportan al Clúster, incluyendo actividades cuyo reporte se envió en meses posteriores, por lo que esta cifra no debe entenderse como final.

** Para más información sobre el tipo de asistencia y personas beneficiarias, acceder al sitio web del Clúster de Protección, disponible desde: https://ven.protectioncluster.org.     

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Estatus del cluster

Agua, Saneamiento e higiene

660.000
personas beneficiadas hasta septiembre*

Necesidades

Dada la proximidad de las fiestas navideñas, se espera un aumento en la movilidad humana con lo que también crecerá la necesidad de atención en términos de agua, saneamiento e higiene (ASH). Para ello, es necesario reforzar las actividades de preparación de contingencia en cuanto a insumos y capacidades de respuesta rápida.

La COVID-19 continúa ejerciendo presión sobre los servicios de agua, saneamiento e higiene en comunidades vulnerables y sus instituciones (establecimientos de salud, centros educativos, y centros de protección) donde el aumento de los costos de artículos claves de higiene personal y limpieza y desinfección del hogar sigue siendo un desafío para los hogares más vulnerables.

Respuesta

En agosto y septiembre, 28 miembros del Clúster reportaron haber atendido a 466.000 personas en 81 municipios de 18 estados del país con alguna intervención ASH:

  • Apoyo comunitario: 453.000 personas, distribuidas en 59 municipios de 17 estados, se beneficiaron de actividades reportadas por 20 organizaciones del Clúster. Más del 70 por ciento fue alcanzado a través de rehabilitaciones de sistemas de agua, seguido por 50.000 personas que se beneficiaron de actividades de promoción de higiene, entre otras formas de ayuda que llegaron a miles de personas. Además, se concretaron algunas pequeñas intervenciones en manejo de residuos y saneamiento que impactaron en la vida de 5.000 y 3.000 personas, respectivamente. 

  • Centros de salud: 56 establecimientos recibieron apoyo en ASH desde las 12 organizaciones que han reportado en 30 municipios de 10 estados. Las actividades han consistido en distribuciones de materiales de limpieza y desinfección (19), así como en capacitaciones técnicas en temáticas ASH/CPI (12), mientras que otros se han beneficiado de diversas reparaciones/rehabilitaciones en ASH.

  • Centros educativos: 59 centros educativos recibieron algún tipo de asistencia en ASH por parte de 11 organizaciones en 22 municipios de 9 estados. Los beneficios se dividen en conformación de comités de higiene (13), dotación de EPP (9), distribución de insumos de limpieza y desinfección (11), sistemas de tratamiento de agua (12), y también la capacitación de personal en prácticas de ASH/CPI.

  • Centros comunitarios: cinco organizaciones asistieron en materia de ASH a 25 sitios y centros de protección en 12 municipios de 7 estados. De los sitios alcanzados, 8 se beneficiaron de la distribución de kits de higiene familiar, otros obtuvieron reparaciones de servicios ASH y unos 4 recibieron materiales de limpieza y desinfección.

Mas información sobre la repuesta ASH está disponible en el dashboard del clúster en el sitio web: https://www.humanitarianresponse.info/operations/venezuela/agua-saneamiento-e-higiene

Necesidades no cubiertas

La respuesta durante los meses de agosto y septiembre representa una continuación de una tendencia en la reducción de la cobertura geográfica y del número de actores, a la espera de un aumento en la recepción de nuevos fondos que permita revertir esta tendencia.

En términos de los desequilibrios en las sub-áreas ASH, sigue siendo necesario impulsar intervenciones que integren los distintos ejes para contribuir al control y prevención de infecciones en instituciones, y de buscar estrategias de intervención en problemáticas ‘invisibles’ (ej. saneamiento, higiene ambiental) y estrategias para ampliar el alcance. 

- - - Nota sobre el Clúster de Agua, Saneamiento e Higiene:

*660.000 personas se beneficiaron de rehabilitaciones y reparaciones de sistemas de agua hasta septiembre de 2021.

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Estatus del cluster

Seguridad Alimentaria y Medios de Vida

29.556
personas recibieron alimentos*

Necesidades

Según los reportes de los socios, la falta de agua segura sigue dificultando el acceso a los alimentos en numerosas comunidades de Venezuela.

Asimismo, la escasez de combustible y otras fuentes de energía afecta el funcionamiento de comedores comunales y otro tipo de cocinas. Este problema ha ocasionado que algunas cocineras presenten dificultades respiratorias asociadas a la exposición a fogones que se mantienen encendidos por la combustión con leña.

Además, la insuficiente cantidad de medios de transporte sigue restringiendo el acceso a alimentos para algunas comunidades que también tienen problemas para adquirir productos en sus lugares de residencia y zonas cercanas.

Respuesta

Durante los meses de agosto y septiembre los socios beneficiaron a 37.267 personas, de las cuales 29.556 recibieron alimentos. Para llegar a esos números, el Clúster organizó actividades como:

  • Distribución de alimentos a hogares vulnerables y centros comunitarios: se sirvieron 31.710 platos de comidas calientes en 8 comedores ubicados en Carabobo, Caracas y Miranda. También, durante estos meses, se distribuyeron 105 toneladas de alimentos a 1.113 hogares vulnerables en Carabobo, Caracas, Guárico y Miranda.

  • Actividades de formación: Acción Contra el Hambre completó el ciclo de formación en oficios como la costura, el tejido y la repostería, al tiempo que entregó capitales semilla para emprendimientos a 150 mujeres indígenas en el estado Zulia. También se completaron actividades de promoción de huertos familiares que beneficiaron a 175 familias en los estados Guárico y Zulia; y continuaron las actividades de inclusión económica en beneficio de 46 mujeres representantes de familias que están desarrollando planes de negocios en los estados Carabobo y Miranda.

  • Entregas de comida: Save the Children entregó más de 3.600 kits de alimentos e higiene en 12 comunidades del estado de Anzoátegui.

Necesidades no cubiertas

Persiste la dificultad para garantizar dietas saludables a la población atendida, un aspecto que tiene relación con la disponibilidad y acceso a alimentos en algunas zonas, debido a necesidades específicas de algunas comunidades que no son cubiertas.

Continúa la restricción para la entrega de alimentos mediante la modalidad de transferencias monetarias. En este sentido, se apunta a un mejor entendimiento con las autoridades sobre este programa para poder reactivarlos.

- - - Nota sobre el Clúster de Seguridad Alimentaria y Medios de Vida:

*29.556 personas se beneficiaron de la distribución de alimentos entre agosto y septiembre.

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Educación

6.268
kits escolares entregados*

Necesidades

En medio de la situación humanitaria actual, el regreso a clases representa un gran desafío para Venezuela. Uno de los aspectos más destacables es que, después de casi 20 meses cerradas desde que comenzase el cofinamiento por la COVID-19, un alto número de escuelas requiere reacondicionamiento en sus infraestructuras.

El prolongado cierre de escuelas relacionado con la pandemia aumentó los factores de riesgo, las amenazas de protección y las afectaciones al bienestar y salud mental. Además, miles de estudiantes y docentes se enfrentan a la brecha digital y a las limitaciones de acceso a la ofertad educativa a distancia.

A esto hay que añadir que el insuficiente financiamiento dificulta la regularidad y el alcance de los servicios sociales y educativos.

Respuesta

Entre los meses de agosto y septiembre, 8 agencias de Naciones Unidas y 11 socios reportaron haber implementado proyectos en 179 escuelas y centros educativos distribuidos en 16 entidades federales del país. Algunas de esas actividades fueron:

  • Entrega de material escolar: un total de 6.268 niñas, niños y adolescentes, con relación paritaria entre géneros, recibieron kits escolares en Caracas y en los estados de Apure, Barinas, Bolívar, Mérida, Miranda, Táchira y Zulia. Esto se complementó con 267 niñas, niños y adolescentes alcanzados con apoyo psicoeducativo, también con paridad de género.

  • Formación al personal educativo: para aportar al desarrollo de capacidades del sistema, se impulsaron actividades de formación docente y otro personal educativo que llegaron a 537 maestros y maestras, de las cuales un 86 por ciento eran mujeres que residen en estados como Aragua, Bolívar, Lara, Miranda y Zulia.

  • Oportunidades alternativas de aprendizaje: con miras a revitalizar el sistema educativo, 1.526 adolescentes y jóvenes participaron en actividades de nivelación, desarrollo de habilidades y capacitación técnica, especialmente en los estados de Amazonas, Anzoátegui, Delta Amacuro, Falcón, Miranda, Sucre, Zulia y el Distrito Capital.

  • Alimentación escolar: en los estados Táchira y Zulia, durante el período vacacional de agosto y septiembre, se atendieron a 4.164 niñas, niños y adolescentes con el Programa de Alimentación Escolar. También, en estos mismos territorios, se logró reinsertar en el sistema educativo formal a 282 niñas, niños y adolescentes.

Construyendo el nexus:

En materia de trabajo intersectorial, comenzó el trabajo del Área de Responsabilidad (AdR) de Protección a la Infancia con una revisión de los estándares y actividades de apoyo psicosocial. Además, se acordó trabajar conjuntamente con el Clúster de Seguridad Alimentaria en el monitoreo a las actividades de alimentación escolar y se inició el desarrollo de la estrategia 2022-2024.

Apoyo/preparación para el retorno a clases:

En materia de reapertura de escuelas, el Clúster desarrolló, con apoyo del Grupo Regional de Educación, un mapa de recursos que compila material formativo, recomendaciones y evidencia comparada sobre el regreso a clases. También se apoyó el curso virtual de especialización “Educar en tiempos de crisis: preparación para el retorno a la escuela”, con más de 5.000 supervisores inscritos. Además, se promovió la campaña de regreso a clases “Digamos Presente” en redes sociales y medios tradicionales de comunicación de alcance nacional.

El Clúster, con el apoyo de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), organizó una mesa de trabajo entre el sector humanitario y el Ministerio de Educación, con participación de las carteras de Planificación y Exteriores, para coordinar las propuestas de apoyo a escuelas públicas en los próximos meses.

Necesidades no cubiertas

El financiamiento para dar apoyo a la reapertura de escuelas es limitado. Mientras tanto, un número de planteles educativos no ha podido reabrir sus puertas debido a reparaciones pendientes o en desarrollo.

Se mantienen las necesidades de los docentes, quienes han solicitado mejoras en sus condiciones de trabajo, incluyendo las relacionadas a sus ingresos y el respaldo tecnológico para el desarrollo de sus labores.

- - - Nota sobre el Clúster de Educación:

*6.268 niñas, niños y adolescentes alcanzados con kits escolares entre agosto y septiembre.

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Estatus del cluster

Alojamiento, Energía y Enseres

41.991
personas alcanzadas*

Necesidades

Durante el mes de agosto se registraron constantes lluvias en siete municipios del estado Mérida, lo que condujo a la crecida de ríos y quebradas, así como varios derrumbes y deslaves que produjeron la muerte de 22 personas. Estas afectaciones también ocasionaron la pérdida parcial y completa de viviendas y enseres básicos, daños en vías de comunicación, fallas e interrupciones prolongadas en servicios como la electricidad y la pérdida de los principales medios de vida. Para los socios del Clúster es una prioridad asistir, en coordinación con las autoridades, a las personas afectadas con distribución de enseres básicos, lámparas solares y apoyo a espacios de alojamiento temporal.

Es necesario apoyar a Protección Civil con insumos, enseres y equipamiento como parte de la respuesta a personas afectadas por las inundaciones y otros desastres naturales recientes en varios estados del país como Apure, Bolívar, Delta Amacuro, Miranda y Zulia.

Las interrupciones prolongadas del servicio de energía eléctrica en comunidades remotas continúan siendo una prioridad, dado el impacto negativo en las condiciones de vida de las personas, pues limitan el acceso a otros servicios como el agua, salud, educación, telecomunicaciones, entre otros. Por ejemplo, durante una misión del Clúster a tres comunidades del estado Sucre, se constató la falta de acceso a electricidad en zonas remotas donde los vecinos reportan más de seis meses sin energía eléctrica (en los poblados de Guanoco y Jurupú). En comunidades alejadas de los centros urbanos, incluyendo asentamientos indígenas, es una prioridad la distribución de lámparas solares y otros medios de generación de electricidad que permitan dar continuidad como fuentes de energía renovables.

Respuesta

Durante los meses de agosto y septiembre, un total de 41.991 personas (56 por ciento mujeres y 44 por ciento hombres) se beneficiaron de un mejor acceso a alojamiento seguro, energía y/o enseres básicos en doce estados del país y el Distrito Capital, siendo los estados con mayor número de personas beneficiadas Zulia (8.658), seguido por Falcón (7.606) y Barinas (5.164). El foco de la respuesta ha estado en:

  • Instituciones y centros de salud: las intervenciones para mejorar el acceso a energía incluyeron la instalación de 8 sistemas fotovoltaicos en ambulatorios, escuelas y centros comunitarios en el estado Miranda, 260 lámparas solares para beneficiar espacios públicos de comunidades, escuelas, comunidades y centros comunitarios en los estados Apure, Barinas, Bolívar, Falcón, Miranda, Sucre y Zulia, así como la dotación de 3 generadores eléctricos en hospitales de los estados Bolívar y Lara. 

  • Espacios de alojamiento: las actividades relacionadas con alojamiento incluyeron la rehabilitación, ampliación y mejora de 13 centros comunitarios y centros educativos en el Distrito Capital, Lara y Miranda, así como la instalación de 9 unidades modulares de alojamiento para comunidades, centros comunitarios y hospitales en los estados Sucre y Zulia.  Adicionalmente, se realizaron 23 sesiones de capacitación e información que incluyeron prácticas seguras en construcción, preparación y planes de respuesta ante riesgos naturales en comunidades de los estados Miranda y Zulia.

  • Distribución de enseres: se realizaron entregas de enseres básicos que incluyeron la atención por emergencia a personas afectadas por las lluvias, con particular atención al decreto de emergencia realizado en los estados Apure, Bolívar, Mérida, Yaracuy y Zulia. La asistencia contempló la entrega de 895 kits de enseres básicos, incluyendo 476 kits de hábitat y 116 kits familiares para personas en movilidad. Entre los materiales entregados destacan ventiladores recargables, mosquiteros, cobijas, colchonetas, lonas plásticas, cocinas portátiles, ítems de cocina y ponchos, entre otros.  El apoyo a poblaciones vulnerables con enseres básicos incorporó, además, la entrega de 4.372 lámparas solares en comunidades, espacios comunitarios, autoridades de coordinación y escuelas de los estados Apure, Barinas, Falcón, La Guaira, Miranda y Zulia.

Necesidades no cubiertas

La respuesta de las organizaciones humanitarias en atención a las personas afectadas por las lluvias se ha concretado en coordinación con instituciones locales y regionales. Sin embargo, es necesario trabajar para fortalecer la coordinación con las instituciones a nivel nacional para asegurar una coordinación y planificación efectiva y una respuesta común en el marco de gestión de riesgo frente a desastres naturales.

Actividades como las rehabilitaciones y mejoras o distribuciones de enseres básicos en instituciones educativas han estado limitadas y concentradas principalmente en los estados Apure, Bolívar, Miranda y Zulia. Es una prioridad fortalecer la asistencia relacionada con alojamiento, energía y enseres en el marco del retorno seguro a clases, incluyendo intervenciones en cocinas y comedores escolares, en coordinación con las autoridades pertinentes y los clústeres correspondientes.

- - - Nota sobre el Clúster de Alojamiento, Energía y Enseres:

*41.991 personas beneficiadas con un mejor acceso a alojamiento, energía y/o enseres básicos. Esta cifra corresponde a la sumatoria de nuevos beneficiarios alcanzados en las diferentes actividades reportadas como finalizadas y en ejecución por los socios del Clúster de Alojamiento, Energía y Enseres durante los meses de agosto y septiembre. Aunque se excluyen aquellos beneficiarios reportados como repetidos, si un individuo (beneficiario/a) participa en más de una de estas actividades, existe la posibilidad de que se informe varias veces bajo el mismo o diferentes indicadores.

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Venezuela - Agosto-Septiembre 2021

Informe de situación
Coordinación

Coordinación

En el marco del Ciclo de Programación Humanitaria 2022, durante septiembre y octubre se realizaron talleres de monitoreo y evaluación de necesidades con socios en los estados Anzoátegui, Apure, Bolívar, Falcón, Mérida, Miranda, Sucre, Táchira y Zulia con el propósito de informar el enfoque del nuevo Plan de Respuesta Humanitaria.

En agosto y septiembre los Centros de Coordinación en el Terreno (CCT) mantuvieron el enlace con las autoridades y los socios locales para apoyar actividades de evaluación de necesidades y la coordinación para la implementación de la respuesta, así como la abogacía en temas logísticos y de acceso. En el marco de la temporada de lluvias, los CCT han coordinado la implementación de planes de contingencia y el apoyo a autoridades locales en la respuesta a comunidades afectadas por inundaciones y deslizamientos.

El Grupo de Comunicación Humanitaria (GCH), integrado por agencias de la ONU, así como por ONG nacionales e internacionales, promovió en agosto la campaña RostrosHumanitarios en el marco del Día Mundial de la Asistencia Humanitaria. A propósito de ello, cerca de 30 organizaciones difundieron en las rede sociales más de 50 mensajes relacionados con el trabajo humanitario y los principios que lo rigen, mientras que una veintena de medios de comunicación locales y extranjeros reseñaron notas a partir del comunicado que elaboró OCHA para la ocasión.

El GCH también dictó un segundo taller para periodistas en el que participaron 25 reporteros de medios nacionales e internacionales. La actividad se realizó de forma presencial y se abordó el tema de la neutralidad de la ayuda humanitaria. Los participantes pudieron intercambiar preguntas y comentarios con un panel integrado por representantes del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), UNICEF y Fe y Alegría.

Como parte de la rendición de cuentas ante poblaciones afectadas (AAP, por sus siglas en inglés), el Sistema de las Naciones Unidas lanzó un piloto de Línea de Contacto Interagencial en los municipios de Mara y Maracaibo en el estado Zulia. Un total de 160 retroalimentaciones fueron recibidas en los primeros tres meses, insumos que permitieron fortalecer la comunicación y el intercambio de información con las comunidades, realizar ajustes programáticos y atender casos individuales de desnutrición y de VbG. La fase piloto permitirá ajustar el funcionamiento del mecanismo conforme sea necesario.

En agosto, el Fondo Central para la Acción en Casos de Emergencia (CERF, por sus siglas en inglés), aprobó una asignación de US$7 millones a Venezuela como parte de los fondos asignados bajo la ventana de emergencias subfinanciadas. Con estos recursos se financiarán los proyectos presentados por UNICEF, UNFPA, ACNUR, OIM y OPS/OMS para atender población vulnerable en los estados Apure, Delta Amacuro, Falcón, Guárico y Sucre. Adicionalmente, US$1 millón fue asignado específicamente para propuestas dirigidas a impulsar el fortalecimiento de programas y políticas para personas con discapacidad con proyectos que serán ejecutados en Apure, Falcón, Táchira y Zulia.

En octubre, el Fondo Humanitario de Venezuela lanzó su segunda asignación ordinaria por un valor total de US$8 millones que estará enfocada en la prestación de asistencia directa a: i) comunidades indígenas en los estados Amazonas, Bolívar, Delta Amacuro y Zulia; ii) niños, niñas y adolescentes vulnerables, incluidos quienes están fuera y/o en riesgo de dejar la escuela en el contexto del retorno presencial a clases en los estados de Apure, Amazonas y Delta Amacuro, y; iii) personas afectadas en zonas que han visto situaciones de violencia localizadas en zonas urbanas (Distrito Capital). 

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