Ukraine

Оперативная сводка

Главное

  • По состоянию на 27 октрября 2020 г. на подконтрольной Правительству территории Украины подтверждено 355 601 случай COVID-19, включая 12 140 случаев на востоке Украины.
  • Как сообщается, на не подконтрольной Правительству территории подтверждено 7 559 случаев COVID-19, включая 537 летальных.
  • Из-за лесных пожаров в Луганской области более 500 семей остались без крыши над головой накануне зиме
  • В работе контрольных пунктов на востоке Украины не хватает скоординированного системного подхода.
  • С начала конфликта в 2014 году для детей на востоке Украины возникла угроза реализации их основного права на образование.
Пожилая женщина во дворе своего дома (восточная Украина, ППТ). Фото: УКГВ ООН в Украине

URL:

Загружено:

Ukraine

Оперативная сводка

Ключевые показатели

3.4M
Люди, которым требуется помощь
2.1M
Люди, которым планируется оказать помощь
56
партнёров
122
проекта

URL:

Загружено:

Ukraine

Оперативная сводка

Финансирование

$204.7M
Требуется
$126.3M
Получено
62%
Выполнение
FTS

URL:

Загружено:

Обратная связь

Игнасио Леон Гарсия

Глава УКГВ ООН в Украине

Снежана Вишнич

специалист УКГВ ООН в Женеве

Елизавета Жук

специалист по вопросам общественной информации и отчётности УКГВ ООН в Украине

Ukraine

Оперативная сводка
Тенденции

Обновлённые данные по COVID-19 (подконтрольная Правительству территория)

По данным Министерства здравоохранения Украины по состоянию на 27 октября подтверждено 355 601 случай COVID-19.

  • Первый случай: 29 февраля 2020 г.

  • Всего случаев: 355 601 случай (по состоянию на 27 октября).

  • Всего летальных случаев: 6 590.

  • Пострадавшие области: все 24 области.

  • Луганская область (ППТ): 3 321 подтверждённый случай (65 летальных).

  • Донецкая область (ППТ): 8 819 подтверждённых случаев (87 летальных).

  • Пересечение границы/авиаперелёты. Украина возобновила работу всех пунктов пропуска с соседними странами (Беларусью, Венгрией, Молдовой, Польшей, Российской Федерацией, Румынией и Словакией), но некоторые из них функционируют только частично (пересечение разрешено только для автомобильного/переходного сообщения). Украина возобновила международные и внутренние пассажирские рейсы с 15 июня 2020 года и разрешила пропуск международных пассажирских автобусов (там, где смежная сторона разрешает въезд/выезд) с 17 июня.

    Временный запрет на въезд иностранцев на территорию Украины, введённый в конце августа в связи с эпидемиологической ситуацией, истёк 28 сентября. Для въезда на территорию Украины иностранцы и лица без гражданства (за некоторыми исключениями) должны предъявить документ, действительный в Украине, подтверждающий страхование, которым покрываются затраты на лечение COVID-19 и обсервацию на протяжении пребывания в Украине. Лица, въезжающие из стран «красной зоны» , должны пройти двухнедельную самоизоляцию или предъявить отрицательные результаты ПЦР-теста.

  • Меры для предотвращения распространения COVID-19. В середине марта Правительство Украины ввело карантинные ограничения для минимизации рисков передачи заболевания в стране, в том числе в пострадавших в результате конфликта районах восточной Украины. В мае такие ограничения начали ослаблять на основе критериев, определённых по обе стороны от «линии разграничения». На подконтрольной Правительству территории для предупреждения распространения вируса был введён адаптивный карантин. В зависимости от двух показателей — заполненность коек для пациентов с COVID-19 и показатель заболеваемости COVID-19, регионы Украины подразделяются на «красную/оранжевую/жёлтую/зелёную» зоны. В связи с ростом новых случаев коронавирусного заболевания Правительство Украины усилило карантинные меры с 12 октября. Школам было рекомендовано начать двухнедельные осенние каникулы до 30 октября. Кроме того, учреждениям профессионального (профессионально-технического) и высшего образования было рекомендовано перейти на дистанционную форму обучения с 15 октября по 15 ноября.

    Адаптивный карантин в стране был продлён 13 октября по крайней мере до конца 2020 г.

URL:

Загружено:

Ukraine

Оперативная сводка
Тенденции

Обновлённые данные по COVID-19 (не подконтрольная Правительству территория)

Согласно местным источникам, по состоянию на 27 октября зарегистрировано 7 559 случаев COVID-19.

  • Всего случаев: 7 559 (537 летальный).

  • Луганская область (НППТ): 1 456 случаев (71 летальный). Первый случай: 31 марта 2020 г.

  • Донецкая область (НППТ): 6 103 случая (466 летальных). Первый случай: 29 марта 2020 г.

  • Меры для предотвращения распространения COVID-19. Не подконтрольные правительству территории (НППТ) Луганской и Донецкой областей ввели карантинные меры, аналогичные мерам на подконтрольной Правительству территории на востоке Украины, в конце марта 2020 г. В связи с ослаблением карантинных ограничений на НППТ были сняты ограничения на проезд в Российскую Федерацию и частично на проезд между НППТ Донецкой и Луганской областей. При этом, только людям, имеющим место постоянной регистрации на НППТ Донецкой/Луганской области, разрешён проезд между неподконтрольными территориями на соответствующее место постоянного проживания. В начале октября в связи с ростом случаев COVID-19 и пневмонии карантинные ограничения снова были усилены. Так, на НППТ Луганской области была введена 14-дневная обсервация в медицинском учреждение для путешествующих из стран с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией (напр., Китая, Италии, Испании и т.п.), за исключением путешествующих из Российской Федерации и НППТ Донецкой области.  В качестве альтернативного варианта, въезжающие из Российской Федерации могут предоставить негативный результат ПРЦ теста, проведённого в Российской Федерации не позднее трёх дней до пересечения. В конце сентября – начале октября на НППТ Донецкой та Луганской областей предприятиям всех форм собственности было рекомендовано по возможности перейти на удалённую работу. Людям старше 65 лет было рекомендовано самоизолироваться. На НППТ Донецкой и Луганской областей также был возобновлён запрет на проведение общественных мероприятий и посещение административных учреждений. На НППТ обоих областей планируется усилить контроль за соблюдением эпидемиологических мер. Для предотвращение дальнейшего распространения вируса в начале октября на НППТ Донецкой и Луганской областей было введено дистанционное обучение в высших учебных заведениях и объявлено о досрочном начале осенних каникул с 5 октября (сначала на две, а затем на три недели в Луганской области и три недели в Донецкой области). Донецкая область (НППТ) также ввела дистанционное обучение для учреждений профессионального образования и продлила онлайн занятия до 25 октября. Во время школьных каникул на НППТ Луганской области  прекращена работа кинотеатров, клубов и других развлекательных учреждений.

  • При этом пересечение «линии разграничения» возможно только через два из пяти контрольных пунктов въезда-выезда (КПВВ) — КПВВ «Станица Луганская» в Луганской области и КПВВ «Новотроицкое» в Донецкой области. 13 октября командование операции Объединённых сил объявило о приостановлении работы КПВВ «Станица Луганская» с 15 до 31 октября в связи с ростом случаев COVID-19 в Луганской области (НППТ). НППТ Луганской области объявила о аналогичных мерах 16 октября. Преимущественно только люди, у которых есть особые обстоятельства гуманитарного характера, могут пересекать «линию разграничения» на основе гуманитарных исключений, за введение которых выступало гуманитарное сообщество. Кроме того, для пересечения КПВВ необходимо включение в списки, которые предварительно согласовываются на НППТ. Более подробная информация об условиях пересечения «линии разграничения», введённых соответствующими сторонами, представлена в анализе ниже.

URL:

Загружено:

Ukraine

Оперативная сводка
Реагирование на чрезвычайные ситуации

Из-за лесных пожаров в Луганской области более 500 семей остались без крыши над головой накануне зиме

В конце сентября на подконтрольной Правительству территории (ППТ) Луганской области вспыхнули масштабные лесные пожары. В результате пожаров, которые продолжались больше недели, пострадало более 20 000 гектаров территории и 32 населённых пункта. По данным Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Украины, погибло по меньшей мере девять человек и ещё 19 пострадало. По имеющимся сведениям, также сообщалось о пожарах на не подконтрольной Правительству территории (НППТ), где пострадало по крайней мере двое человек.

Лесные пожары возникли 30 сентября на пяти различных участках на ППТ Луганской области. Из-за ураганного ветра огонь быстро распространился на близлежащие лесные массивы и населённые пункты. Быстрое распространение огня и заминирование территории минами и другими взрывоопасными предметами, оставшимися после активных боевых действий в регионе в 2014-2016 годах, осложняли тушение пожаров. Двое пожарных и лесник получили травмы в результате подрыва пожарной машина на взрывном устройстве.

Ущерб частной собственности и компенсация

Как сообщается, в результате пожаров было уничтожено около 500 жилых и более 1800 хозяйственных сооружений и 60 транспортных средств. Из-за пожаров сильно пострадали объекты гражданской инфраструктуры в ряде населённых пунктов, которые остались без электро- и водоснабжения. Кроме того, во время пожаров погибло более 630 голов домашнего скота и 450 голов домашней птицы.

Для компенсации ущерба Правительство Украины объявило о создании механизма компенсации* пострадавшим в результате пожаров. Но многие могут столкнуться со сложностями её при  получении из-за отсутствия документов, подтверждающих право собственности на дом, так как документы отсутствуют или были уничтожены при пожаре. Ожидается, что для получения компенсации правовая помощь пострадавшим от пожаров будет одной из наиболее востребованных форм гуманитарной помощи в предстоящие месяцы.

Кроме того, многие жители сельских районов обеспечивали себя за счёт домашнего хозяйства. Из-за гибели домашних животных и потери запасов для многих пострадавших в результате пожаров будет сложно пережить зиму без поддержки гуманитарных организаций.

Влияние на работу контрольного пункта в Луганской области

Работа единственного действующего контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) в Луганской области была прекращена 1 октября на четыре дня, когда огонь достиг КПВВ. Огонь уничтожил пункт первой помощи, зоны обогрева и ожидания на подконтрольной Правительству стороне пункта пересечения. Все граждане, ожидающие разрешения на пересечение, были эвакуированы и оборудование перемещено в безопасное место. Повреждённая инфраструктура КПВВ сейчас восстанавливается.

Меры гуманитарного реагирования

Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), через своё региональное представительство в Северодонецке (Луганская область, ППТ), содействовало координации мер реагирования учреждений ООН, международных и национальных неправительственных организации (НПО), Международного Комитета Красного Креста, Украинского общества Красного Креста и местных органов власти. В начале чрезвычайной ситуации партнёры обеспечили эвакуированных и перемещённых людей питьевой водой, продуктами и предметами первой необходимости, такими как одеяла, подушки, одежда, обувь и предметы гигиены. Ряд НПО оказал медицинскую помощь и психосоциальную поддержку эвакуированным из пострадавших районов и семьям погибших.

Хотя оценка потребностей и нанесённого ущерба ещё продолжается, партнёры рассматривают виды помощи для удовлетворения среднесрочных потребностей и поиска более устойчивых решений. К наиболее острым нуждам относятся лекарства для пострадавших во время пожаров, генераторы, инструменты для расчистки завалов и ремонта, а также строительные материалы. Некоторые партнёры уже обратились к донорам за дополнительным финансированием и планируют предоставление многоцелевой денежной помощи, юридической поддержки, услуг социальных перевозок и психосоциальной поддержки пострадавшим людям. УКГВ продолжает координировать помощь и ведёт учёт запланированных мероприятий, чтобы избежать дублирования мер партнёров и правительственных организаций.

Потребность в жилье накануне зимы

Оценка ущерба и выплата компенсаций может занять до двух месяцев. При этом ожидается, что температура снизится до нуля уже в начале ноября. Местные и центральные органы власти должны отдать приоритет мерам по предоставлению временного жилья или более устойчивых решений для людей, дома которых были разрушены или повреждены. Ожидается, что поддержка гуманитарных организаций будет необходима для того, чтобы люди смогли пережить наступающую седьмую зиму конфликта в районах, где всё ещё сохраняется риск боевых действий.

Вы тоже можете внести свой вклад в обеспечение пострадавших в результате конфликта людей - мужчин, женщин и детей - углём, твёрдым топливом, термоодеялами и другими предметами, необходимыми в зимние месяцы: https://crisisrelief.un.org/ukraine

----

*Правительство Украины согласовало несколько видов компенсации пострадавшим от пожаров в Луганской области. Предусматриваются следующие суммы компенсации: (i) семьи погибших получат по 200 000 грн (около 7 050 долл. США); (ii) люди, получившие серьёзные травмы получат 50 000 тыс. грн (1 765 долл. США); те, кто получил травмы средней тяжести, получат  30 000 грн (1 060 долл. США), и получившие лёгкие травмы — 20 000 грн (705 долл. США). Семьи, дома которых были уничтожены пожаром, получат 300 000 грн (10 600 долл. США), а люди, у которых была повреждена собственность, получат по 50 000 грн (1 765 долл. США) на ремонт.

Местные органы власти проводят оценку и подготовку актов повреждений для выплат компенсаций пострадавшим домохозяйствам. Ожидается, что Луганская областная администрация предоставит предварительную оценку ущерба центральным органам власти до середины октября. При этом областные органы власти планируют выделить средства из местного бюджета для обеспечения жилищных потребностей наиболее уязвимых групп людей (напр., неполных семей, людей с инвалидностью и т.п.).

URL:

Загружено:

Ukraine

Оперативная сводка
Анализ
Eba2P3oXgAAh nK
Отец с ребенком пересекают "линию разграничения" на востоке Украины через почти пустой контрольный пункт. Фото: УВКБ ООН

В работе контрольных пунктов на востоке Украины не хватает скоординированного системного подхода

21 марта 2020 года все контрольные пункты въезда-выезда (КПВВ) вдоль 427-километровой «линии разграничения» на востоке Украины были закрыты с целью предотвращения распространения COVID-19. До прекращения работы КПВВ ежемесячно между подконтрольной и не подконтрольной Правительству территориями (ППТ и НППТ) регистрировалось в среднем 1,2 миллиона пересечений. Жители ППТ и НППТ пересекали «линию разграничения» для получения социальных и административных услуг, посещения банков, получения доступа к услугам здравоохранения и образования, получения пенсий и посещения родных и близких. В летний период ежемесячное количество пересечений увеличивалось в среднем до 1,3 миллиона. Спустя полгода после введения карантинных ограничений большинство КПВВ все ещё не возобновили работу. Пересечение «линии разграничения» возобновилось только через два из пяти контрольных пунктов: КПВВ «Станица Луганская» в Луганской области и КПВВ «Новотроицкое» в Донецкой области. После закрытия КПВВ в марте карантинные ограничения постепенно ослабляют. Кроме того, было введено несколько исключений гуманитарного характера, при наличии которых люди, имеющие неотложные потребности, могут пересечь «линию разграничения». Это привело к увеличению количества пересечений гражданскими лицами. В августе почти 84 000 человек пересекли «линию разграничения» по сравнению с 37 700 в июле и 17 700 в июне. Хотя в августе зарегистрировано наибольшее количество перечений с момента введения карантинных ограничений, это составляет только 7 % от 1,3 миллиона пересечений, зарегистрированных в августе 2019 года.

Условия для пересечения «линии разграничения», введённые на НППТ

«Линию разграничения» пересекают преимущественно люди, которые получили разрешение на основании особых обстоятельств гуманитарного характера в соответствии с отдельным порядком, за принятие которого выступало гуманитарное сообщество. К таким особым обстоятельствам относятся смерть или болезнь близкого родственника, серьёзное или хроническое заболевание, требующее срочной медицинской помощи. Помимо людей, получивших разрешение на пересечение в связи с обстоятельствами гуманитарного характера, пересечь «линию разграничения» также могут люди, имеющие место регистрации проживания на НППТ Донецкой или Луганской области и возвращающиеся на место постоянного проживания.

Для въезда на НППТ необходимо включение в списки, предварительного согласованные на НППТ. Все въезжающие должны пройти двухнедельную самоизоляцию или обсервацию в медицинском учреждении после пересечения. На НППТ Луганской и Донецкой областей применяются различные подходы к включению в предварительно согласованные списки.

На НППТ Луганской области люди, имеющие регистрацию по месту постоянного проживания на этой территории, могут въехать на НППТ при условии предъявления документов, подтверждающих прописку. Люди, не имеющие регистрации по месту жительства, могут въехать на НППТ Луганской области при наличии особых оснований гуманитарного характера, отвечающих утверждённым критериям, и включения в предварительно согласованные списки. Для включения в такой список на пересечение необходимо связаться с соответствующим учреждением на НППТ Луганской области по телефону или электронной почте. Как правило, рассмотрение такой заявки занимает до двух недель. С 25 сентября люди, имеющие регистрацию по месту жительства на НППТ Луганской области, могут пересекать «линию разграничения» не более одного раза в месяц.

На НППТ Донецкой области въезд разрешён только для людей, включённых в предварительно согласованные списки на основе особых обстоятельств гуманитарного характера. Как сообщается, несмотря на наличие гуманитарных оснований для пересечения, включение в такой список соответствующим учреждением на НППТ Донецкой области занимает до месяца. Кроме того, выехать с НППТ Донецкой области могут только люди, имеющие регистрацию по месту постоянного проживания на ППТ. Как сообщается, люди, выезжающие с НППТ, должны подписать согласие на невозвращение на НППТ Донецкой области до конца карантина. До середины сентября все въезжающие на НППТ Донецкой области должны были пройти обязательную 14-дневную обсервацию в соответствующем заведении. На данный момент люди, въезжающие на НППТ Донецкой области, могут пройти экспресс-тест на COVID-19 и при условии негативных результатов самоизолироваться по месту проживания/пребывания. Разница подходов на НППТ и отличия в работе контрольных пунктов (в Донецкой области КПВВ работает два раза в неделю, а в Луганской области ежедневно) привели к большому расхождению в количестве пересечений в двух областях. Так, в августе 2020 г., 96 % всех пересечений «линии разграничения» было зарегистрировано в Луганской области (80 600).

Условия для пересечения «линии разграничения», введённые Правительством Украины

Основным условием для въезда на ППТ с НППТ Правительство Украины определило прохождение самоизоляции/обсервации. Правительство Украины не устанавливает ограничения на пересечение с ППТ на НППТ. Но для въезда на ППТ необходимо пройти обязательную самоизоляцию, соблюдение которой контролируется при помощи мобильного приложения «Дій вдома». Самоизоляция может быть прекращена на основании отрицательных результатов теста на COVID-19. Однако такие тесты являются относительно дорогими, и наиболее уязвимые группы людей не могут воспользоваться этой возможностью. Если люди, въезжающие на ППТ, не имеют смартфона или не могут пользоваться приложением, они должны пройти обсервацию в соответствующем заведении. С 7 сентября Правительство Украины также ввело исключение для лиц, зачисленных для прохождения обучения, желающих поступить или уже обучающихся в учебных заведениях на ППТ, которые теперь могут не проходить самоизоляцию. Также самоизоляцию может не проходить один из родителей, опекунов или других законных представителей, сопровождающих таких абитуриентов, студентов или учащихся. Из-за наличия требования об использовании мобильного приложения для контроля самоизоляции люди, не имеющие смартфонов или сталкивающиеся с проблемами с интернет-соединением, не могут пересечь «линию разграничения». При этом альтернативный вариант обсервации в соответствующем учреждении не всегда доступен из-за ограниченных возможностей учреждений для обсервации на ППТ. Кроме того, отдельные сбои в работе приложения «Дій вдома», о которых несколько раз сообщалось, приводили к тому, что люди вынуждены были провести несколько часов на «линии разграничения» в ожидании возобновления работы приложения. Гуманитарные и другие организации продолжают оказывать помощь людям, вынужденным ждать разрешения на пересечение на КПВВ, обеспечивая их продуктами, водой и другими предметами первой необходимости, но необходимы дополнительные усилия для предотвращения таких ситуаций в будущем.

Пенсионеры с НППТ все ещё не могут получить пенсии на ППТ

Количество людей, пересекающих «линию разграничения», сократилось на 93 %. Больше всего от закрытия КПВВ пострадали пожилые люди, которые не могут получить пенсии на подконтрольной Правительству территории. По оценкам, прекращение работы КПВВ повлияло на жизнь более 1 миллиона человек: 300 000 людей пенсионеров с НППТ не могу получить пенсии и ещё 163 000 уязвимых людей сталкиваются с трудностями в получении наличных средств из-за ограничений на пересечение «линии разграничения». Не имея доступа к единственному для многих из них источнику доходов на протяжении шести месяцев, пенсионеры вынуждены искать другие ресурсы для выживания: тратить сбережения, одалживать средства или пытаться получить пенсию более дорогими и сомнительными способами. В своём заявлении по случаю Международного дня мира (который отмечается 21 сентября) Координатор по гуманитарным вопросам в Украине Оснат Лубрани подчеркнула, что уже шестой месяц сотни тысяч уязвимых людей на Донбассе на могут получить пенсии, почти истощили свои ресурсы и нуждаются в срочной помощи, чтобы пережить приближающуюся седьмую зиму конфликта. Оснат Лубрани также призвала все стороны содействовать безопасному пересечению для большего количества людей с неотложными потребностями. Для предотвращения дальнейшего обострения уязвимости людей из-за карантинных ограничений и продолжающегося вооружённого конфликта, необходимо продолжать постепенно возобновлять работу контрольных пунктов на «линии разграничения». Поскольку пандемия COVID-19, вероятно, продлится ещё несколько месяцев, соответствующие стороны должны обеспечить более прогнозируемый и системный подход к работе КПВВ для реализации более эффективного, согласованного и реалистичного порядка пересечения, о котором необходимо проинформировать людей. Это будет содействовать безопасному пересечению для всех людей, имеющих для этого гуманитарные основания, минимизируя при этом риски передачи коронавирусной инфекции.

URL:

Загружено:

Ukraine

Оперативная сводка
Анализ
viber image 2020-09-09 16-11-53
Фото: ЮНИСЕФ Украина/Филиппов

Трудности получения образования для молодёжи на востоке Украины

Более шести лет вооружённого конфликта на востоке Украины привели к нарушению работы учебных заведений и несогласованности подходов к обучению, а также оказали большое влияние на благополучие почти 670 000 детей школьного возраста, проживающих в регионе. Глобальная пандемия COVID-19 ещё больше обострила эти проблемы. В недавно опубликованном отчёте Специальной мониторинговой миссии (СММ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) о влиянии конфликта на учебные заведения представлены проблемы, с которым сталкивают молодые люди на востоке Украины, пытаясь получить образование в ходе продолжающегося вооружённого конфликта, к которому теперь добавилась пандемия.

С начала конфликта в 2014 году для детей на востоке Украины возникла угроза реализации их основного права на образование. Обстрелы из артиллерийских систем и стрелкового оружия приводят к повреждениям школ и другой основной гражданской инфраструктуры. По данным ОБСЕ, с 2015 года было повреждено 93 учебных заведения в более чем 40 населённых пунктах Луганской и Донецкой областей и пострадало девять человек, троих из которых погибло. С января 2016 года по март 2020 года из-за наземных мин и взрывоопасных пережитков войны погибло более 10 детей и более 55 получили ранения. Постоянные риски возможных боевых действий в сочетании со стрессом, связанным с экономическим спадом, а теперь ещё и пандемией, представляют долгосрочную угрозу и для детей, и для преподавателей.

Учащиеся, проживающие рядом с «линией разграничения», сталкиваются с наибольшими трудностями при посещении школ. Посещаемость занятий в этих районах снизилась из-за обстрелов школ, нарушения транспортного сообщения, карантинных ограничений и наличия «линии разграничения», из-за которой некоторые школы оказались «отрезанными» от тех населённых пунктов, которые они традиционно обслуживали. Даже до введения связанных с COVID-19 ограничений закрытие школ не было исключительным событием: некоторые школы прекращали работу на несколько месяцев или на неопределённое время после неоднократных повреждений из-за обстрелов. Хотя, по данным Кластера образования в Украине, с января 2017 года по июнь 2019 года было отремонтировано около 400 учебных заведений, получивших повреждения в результате конфликта, для школ, расположенных в непосредственной близости от «линии разграничения», сложно привлечь средства на ремонт, так как они снова могут получить повреждения. Из-за этого часть школ закрылась, а дети вынуждены преодолевать большие расстояния для получения образования.

Даже до пандемии из-за отсутствия транспортного сообщения в изолированных сельских районах вдоль «линии разграничения» детям на востоке Украины было сложно посещать школы. В 2019 году около 5 000 детей с не подконтрольной Правительству территории (НППТ) зарегистрировались для прохождения дистанционного обучения из-за закрытия школ и ограничений передвижения. Эта цифра, вероятно, возрастёт за последнюю четверть 2019-2020 учебного года из-за карантинных ограничений. Хотя ожидается, что школы в пострадавших в результате конфликта районах возобновят очные занятия в сентябре, из-за увеличения новых случаев заболеваемости вдвое на подконтрольной Правительству территории (ППТ) за последний месяц школы могут быть вынуждены вернуться к дистанционному обучению. При этом, больше чем у половины детей рядом с «линией разграничения» нет соответствующего доступа к образованию после введения дистанционного обучения в связи с карантином, так как у них нет необходимых устройств или доступа к интернету. 

Кроме физической опасности, связанной с конфликтом, дети и преподаватели также испытывают его психологические последствия. По данным отчёта ЮНИСЕФ о ситуации, в которой оказались дети, проживающие рядом с  «линией разграничения», в более чем 75 % школ, в которых проводился опрос, директора и учителя отмечали существенные изменения в поведении учащихся с начала конфликта. Так, в районах, часто попадающих под обстрелы, у многих детей наблюдаются симптомы, характерные для посттравматического стрессового расстройства.  По оценке Детского фонда ООН, почти 430 000 детей получили психологические травмы и нуждаются в постоянной помощи для преодоления эмоциональных последствий взросления в условиях затяжного конфликта.   Как показывают данные исследования, для 22,5 % подростков в Донецкой и Луганской областях существует риск экстернализации и интернализации проблем во взрослом возрасте в такой мере, что будет необходима клиническая помощь. Ухудшение экономической ситуации в регионе также усиливает чувства беспокойства и тревожности во многих семьях. При этом, по данным отчёта ОБСЕ, в 80 % школ, которые посетила СММ в 2018-2019 годах, нет штатных психологов. И если на ППТ такую поддержку оказывают гуманитарные организации, на НППТ доступ к таким услугам ограничен. 

Конфликт не только повлиял на сегодняшнюю жизнь детей на востоке Украины, но и составляет угрозу их будущему. Для детей, которые растут в обстановке постоянной опасности, образование может стать тем спасительным кругом, который поможет им построить устойчивое и мирное общество. Психологические последствия конфликта и сложности получения образования ставят под угрозу благополучие и будущее целого поколения. С началом нового учебного года гуманитарные организации на востоке Украины продолжают искать пути для обеспечения реализации основного права детей на образование, предотвращая при этом распространение вируса. Последние соглашения о прекращении огня, если они продлятся, дают возможность восстановить повреждённые в результате конфликта школы и возродить надежду детей на обучение в более безопасных и защищённых условиях. 

URL:

Загружено:

Ukraine

Оперативная сводка
Графические изображения

Обзор гуманитарной ситуации (сентябрь 2020 г.)

Обзор гуманитарной ситуации (сентябрь 2020 г.)

URL:

Загружено:

Ukraine

Оперативная сводка
Графические изображения

Обзор ситуации на контрольных пунктах (сентябрь 2020 г.)

Обзор ситуации на контрольных пунктах (сентябрь 2020 г.)

URL:

Загружено:

Ukraine

Оперативная сводка
Контекст
«Линия разграничения» протяжённостью 427 километров и пять контрольных пунктов на востоке Украины

Гуманитарный контекст

Уже седьмой год конфликт в Донецкой и Луганской областях на востоке Украины продолжает оказывать большое влияние на жизнь более пяти миллионов жителей региона, 3,4 миллиона из которых нуждаются в гуманитарной помощи и услугах в сферы защиты. С начала конфликта в 2014 году более 3 350 мирных граждан — мужчин, женщин и детей — погибло, и ещё 7 000 получили ранения. Кризис не прекращается, и наибольшее бремя конфликта несут мирные жители. Страхи, связанные с обстрелами, боевыми столкновениями или рисками мин или взрывоопасных предметов-пережитков войны (ВПВ), являются постоянными спутниками миллионов людей, проживающих по обе стороны от «линии разграничения». А сама «линия разграничения» длиной более 420 километров примерно равна протяжённости французско-немецкой границы.  Сегодня восточная Украина считается  одним из наиболее заминированных регионов мира.

Конфликт разрушительно повлиял на уровень жизни на востоке Украины: ежедневные боевые действия приводят к повреждению критически важной инфраструктуры и перебоям в поставке основных услуг, таких как водоснабжение и водоотведение. Страхи, связанные с постоянной опасностью, и долгосрочные социально-экономические последствия конфликта всё больше влияют на психическое здоровье людей. Донбасс, который раньше был промышленным центром Украины, пережил серьёзный экономический спад с 2014 года. Многие люди выехали в другие регионы Украины. Для тех, кто остался, все сложнее сохранить работу. Пандемия COVID-19 обострила эти проблемы и привела к ещё большим ограничениям свободы передвижения между подконтрольной и не подконтрольной Правительству территориям.

До закрытия КПВВ на «линии разграничения», разделяющей подконтрольную и не подконтрольную Правительству территории, ежемесячно регистрировалось около 1,2 миллиона пересечений гражданскими лицами для получения необходимых услуг или посещения родных. Чтобы пересечь «линию разграничения», люди вынуждены были часами простаивать в очередях в холод зимой или под палящим солнцем летом. Это особенно тяжело для людей пожилого возраста, которые составляют более 30 % людей, нуждающихся в помощи на востоке Украины, — это самая большая доля среди пострадавших в результате конфликта в различных регионах мира.

Несмотря на огромные сложности, учреждения ООН и гуманитарные партнёры продолжают оказывать жизненно необходимую помощь миллионам людей по всей стране и особенно в восточных областях. В 2019 году более 1,3 миллиона человек получили определённые виды помощи и услуг в сфере защиты. С 2014 года в рамках Планов гуманитарного реагирования было привлечено более 500 миллионов долларов США.

Усилия по гуманитарному реагированию координируются в рамках шести кластеров: жилья и непродовольственных товаров; защиты; здравоохранения и питания; образования; водоснабжения, санитарии и гигиены (ВСГ); продовольственной безопасности и жизнеобеспечения. Партнёры кластеров координируют меры гуманитарного реагирования, проводят совместные оценки и мониторинг оказания гуманитарной помощи и выполнения программ. Они также предоставляют предметы для оказания чрезвычайной помощи и восстановления, в том числе продовольственные и непродовольственные товары, воду, строительные материалы, лекарства, оказывают психосоциальную поддержку, обеспечивают предметами гигиены и школьными материалами, а также предоставляют денежную помощь. Другие виды срочной гуманитарной помощи включают предоставление средств для сельскохозяйственного производства, меры по очистке территории от мин и информированию об угрозе мин,  обеспечение средствами индивидуальной защиты и другие услуги в сфере защиты.

URL:

Загружено:

СМИ

Учитывая продолжающиеся боевые действия и пандемию COVID-19, прогнозируется, что в 2021 году 3,4 миллиона человек будут нуждаться в гуманитарной помощи на востоке Украины. Сделать пожертвование можно по ссылке: http://bit.ly/DonateforUkraine

URL:

Загружено: