Ukraine

Оперативная сводка

Главное

  • Невидимая борьба проживающих в местах компактного проживания в Украине
  • Благодаря Центральному фонду реагирования на чрезвычайные ситуации почти 1000 семей получила средства для жизнеобеспечения
  • Срочно необходимо 52 млн долл. США, чтобы удовлетворить наиболее острые и неотложные потребности в преддверии зимы
  • Больше половины семей, проживающих поблизости от «линии разграничения», не имеют доступа к медицинским услугам
LEV6526
80-летний Николай живёт в одном из сёл рядом с «линией разграничения». Он выращивает редис на продажу, но поблизости нет никого, кто мог бы его купить, так как село находится в труднодоступном районе и большинство его жителей выехало.

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативная сводка

Ключевые показатели

5.2M
Пострадавшие люди
3.5M
Люди, которым требуется помощь
2.3M
Люди, которым планируется оказать помощь

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативная сводка

Финансирование

$164.4M
Требуется
$81.1M
Получено
49%
Выполнение
FTS

URL:

Дата:

Обратная связь

Элис Арманни Секуи

Глава УКГВ ООН в Украине

Жан-Франсуа Рюэль

специалист УКГВ ООН в Нью-Йорке

Валиджон Раноев

специалист по вопросам общественной информации и отчётности УКГВ ООН в Украине

Ukraine

Оперативная сводка
Анализ
CCs visual - bigger RUS

Невидимая борьба проживающих в местах компактного проживания в Украине

Вскоре после начала конфликта в 2014 году Правительство Украины, при поддержке гуманитарного сообщества, предложило временные решения для удовлетворения жилищных потребностей внутренне перемещённых лиц (ВПЛ).

Изначально предполагалось, что так называемые места компактного проживания — переоборудованные для проживания помещения в зданиях государственной формы собственности и «модульные городки» — будут использоваться короткий промежуток времени, в качестве переходной меры, пока не будет найдено более долгосрочное решение. Многие семьи смогли воспользоваться этими местами совместного проживания на время поиска другого места жительства или до возвращения домой. Однако, по оценкам, около 6 000 человек остались и продолжают там жить и сегодня, шесть лет спустя, в ухудшающихся условиях.

Условия жизни ВПЛ, проживающих в таких местах компактного проживания, в частности в модульных городках, стали предметом исследования, результаты которого представлены в недавно опубликованном отчёте благотворительного фонда «Право на защиту». По данным отчёта, в котором рассматривалось 41 место компактного проживания по всей стране, такие модульные городки, находящиеся в разных областях Украины, на данный момент не пригодны для проживания, так как они были рассчитаны на трёхлетнюю эксплуатацию до 2018 года.

Несмотря на усилия Правительства по улучшению условий в местах совместного проживания, покрытия модульных конструкций протекают, бытовые приборы выходят из строя в результате износа. Удобств, в том числе туалетных комнат и кухонь, не хватает, и они не соответствуют требованиям. В отчёте отмечается, что проживающие часто вынуждены готовить еду в крошечных комнатах, которые, во многих случаях, используются совместно. Из-за недостаточной изоляции семьи страдают от жары летом и холода зимой. Однако трое из четырёх перемещённых лиц, проживающих в местах компактного проживания, называют такие модульные городки своим домом.

Это не вопрос выбора, а его отсутствия

ВПЛ продолжают жить в местах совместного проживания просто потому, что им некуда возвращаться. Почти у половины из них дома либо разрушены, либо повреждены, или они не могут вернуться из-за продолжающегося конфликта. А большинство просто не имеет средств для того, чтобы изменить свои жилищные условия. Использовав все свои сбережения, ВПЛ, проживающие в местах совместного проживания, (многие из которых социально неактивны из-за инвалидности и заболеваний) выживают благодаря социальным выплатам, а те, кто работает, благодаря весьма ограниченным зарплатам. Почти 40% проживающих — это пенсионеры, полагающиеся на свои мизерные пенсии. 

Для улучшения жизни людей, которые оказались в таких условиях, срочно необходимы долгосрочные жилищные решения. Стратегией интеграции ВПЛ и Планом мер по её реализации предусмотрены жилищные решения для содействия интеграции в местные сообщества. Однако План, срок действия которого истекает в 2020 году, необходимо расширить и доработать, предусмотрев достаточную государственную бюджетную поддержку, а также обеспечив подходы, предполагающие взаимодействие всех задействованных государственных министерств и ведомств.

Наличие доступного жилья является ключевым для интеграции перемещённых лиц и для создания условий для их достойной жизни. Гуманитарные организации продолжают оказывать поддержку людям, пострадавшим в результате конфликта на востоке Украины, удовлетворяя их острые гуманитарные потребности. Однако роль украинского Правительства и его обязательства по улучшению жизни внутренне перемещённых лиц являются ключевыми для поиска решений, которые удовлетворят не только насущные потребности сегодняшнего дня.

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативная сводка
Тема выпуска
Жительница одного из труднодоступных сёл получает однодневных цыплят. Фото: ФАО/Виктория Михальчук
Жительница одного из труднодоступных сёл получает однодневных цыплят. Фото: ФАО/Виктория Михальчук

Благодаря Центральному фонду реагирования на чрезвычайные ситуации почти 1000 семей получила средства для жизнеобеспечения

В результате конфликта на востоке Украины экономическая и сельскохозяйственная деятельность в регионе была парализована, что значительно повлияло на благосостояние и уровень жизни наиболее уязвимых групп людей. Безработица только на подконтрольных Правительству территориях Донецкой и Луганской областей выросла вдвое с 2013 по 2018 год. Доступ к сельскохозяйственным землям, которые являются одним из основных источников доходов для многих семей, проживающих рядом с «линией разграничения», сильно ограничен из-за наземных мин. Именно поэтому оказание чрезвычайной помощи средствами жизнеобеспечения крайне необходимо.

6 миллионов долл. США, полученных ранее в 2019 году из Центрального фонда реагирование на чрезвычайные ситуации (СЕРФ) Организации Объединённых Наций для Украины, поступили своевременно для реализации жизненно необходимых гуманитарных мероприятий по обе стороны от «линии разграничения», а также для удовлетворения насущных потребностей в средствах к существованию. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) использовала средства для предоставления более 28 000 цыплят почти 1000 домохозяйств в более чем 30 населённых пунктах поблизости от «линии разграничения». Это новый источник доходов и протеина для семей, которых живут в бедности и изоляции из-за обстрелов, загрязнения территории минами и нарушения работы транспорта. Они также получили корм и рекомендации по уходу за цыплятами. Накануне зимы, когда расходы на отопление создадут дополнительную нагрузку на уже истощённые ресурсы людей, птицеводство обеспечит необходимую минимальную поддержку.

Поступления из СЕРФ помогут предотвратить дальнейшие экономические потери людей. Доход, полученный от продажи яиц, также поможет семьям обеспечить определённый уровень самодостаточности в дополнение к тем возможностям для жизнеобеспечения, которые у них есть. Ожидается, что благодаря этому финансированию ещё более 2000 семей получат необходимую помощь средствами к существованию. Как и все проекты СЕРФ, этот проект направлен на поддержку наиболее уязвимых людей: многодетных матерей, семей с беременными женщинами, кормящих матерей и пожилых людей, которые проживают в труднодоступных населённых пунктах.

В целом, выделение 6 млн долл. США из СЕРФ поможет удовлетворить потребности около 250 000 людей, оказавшихся в наиболее уязвимом положении по обе стороны от «линии разграничения», в 2019 году. Жизненно необходимая гуманитарная помощь и мероприятия в сфере защиты помогают изменить ситуацию к лучшему. Этот проект — один из многочисленных примеров того, что гуманитарные организации на местах способны использовать минимальные ресурсы с наибольшей пользой для людей.

Так как потребности остаются большими, необходимо больше ресурсов. Координаторка по гуманитарным вопросам призвала предоставить 52 млн долл. США для неотложных гуманитарных мероприятий до конца 2019 года, чтобы удовлетворить наиболее острые потребности, которые не могут остаться без внимания.

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативная сводка
Реагирование на чрезвычайные ситуации
Priority funding ru-01

Срочно необходимо 52 млн долл. США, чтобы удовлетворить наиболее острые и неотложные потребности в преддверии зимы

За первые шесть месяцев 2019 года более 650 000 человек получили помощь и услуги в сфере защиты по обе стороны от «линии разграничения». Однако отсутствие средств продолжает осложнять реализацию мероприятий по реагированию. Прекращение оказания продовольственной помощи более чем 30 000 уязвимых людей — это только одно из последствий нехватки финансирования. Так как потребности превышают доступные финансовые ресурсы, уже и так тяжелое положение людей с началом зимы ещё больше ухудшится.

Координаторка по гуманитарным вопросам в своём обращении подчеркнула важность предоставления 52 млн долларов США, чтобы учреждения ООН и неправительственные организации смогли удовлетворить гуманитарные потребности людей, пострадавших в результате конфликта на востоке Украины, в 2019 году, которые просто не могут остаться без внимания. Данное приоритетное финансирование составляет около 30% от годовых потребностей и предназначено для удовлетворения острых и неотложных потребностей наиболее незащищённых людей.

Проекты, для которых требуется финансирование, охватывают различные сферы гуманитарной деятельности: от образования, питания, медицинских услуг, жилья и защиты до водоснабжения и водоотведения. Благодаря им около 25 000 людей получат продукты питания и 80 000 людей получат критически необходимые медицинские услуги. Кроме того, около 70 000 людей будет оказана поддержка для подготовки к зиме, и ещё тысячи получат помощь в других секторах, без которой их положение значительно изменится в худшую сторону.

Шестая зима с начала конфликта начнётся для жителей востока Украины всего через два месяца. Их ресурсы уже давно практически исчерпаны. Помощь, которую могут оказать гуманитарные организации, будет иметь большое значение для пострадавших людей. Сегодня, как никогда ранее, необходимо увеличение поддержки со стороны донорских организаций, чтобы воплотить эти приоритетные проекты в жизнь.

Более подробную информацию о потребностях и требованиях можно получить, ознакомившись с документом, в котором определены Приоритеты гуманитарной работы: https://www.humanitarianresponse.info/en/node/186817

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативная сводка
Анализ
health access rus-01 (002)

Больше половины семей, проживающих поблизости от «линии разграничения», не имеют доступа к медицинским услугам

Уже шестой год из-за конфликта на востоке Украины для миллионов людей затруднён доступ к медицинским услугам. По данным кластеров Защиты, Здравоохранения и питания, около 40% семей, проживающих в пределах 20 километров от «линии разграничения» сталкиваются со значительными трудностями при получении доступа к медицинским услугам. Чем ближе к «линии разграничения», тем сложнее получить доступ к таким услугам. А в пределах 5 километров от «линии разграничения»  впечатляющая доля — 57% — семей не имеют безопасного и достаточного доступа к больницам и медицинским услугам.

Многостороннее влияние на систему здравоохранения

В Луганской и Донецкой областях на подконтрольной Правительству территории (ППТ) и вдоль «линии разграничения» на не подконтрольной Правительству территории (НППТ) находится 600 медицинских учреждений первичной помощи. Более 35% из них получили значительные повреждения, и ещё неизвестное количество учреждений пришло в упадок из-за отсутствия средств на содержание. Нехватка специалистов, которые уже давно выехали из восточной Украины в поисках более безопасного места и/или лучших возможностей, ещё больше затрудняет доступ к медицинским услугам. Во всех пострадавших в результате конфликта районах сообщают о нехватке необходимых предметов медицинского назначения, оборудования и основных товаров. При этом стоимость медицинских услуг продолжает расти. Гуманитарные организации, работающие на НППТ, также сообщают о нехватке лекарств для больных диабетом, сердечно-сосудистыми заболеваниями, раком и другими неинфекционными заболеваниями.

В подконтрольных Правительству районах Донецкой и Луганской областей около 40% населения переживают психологическую травму и вызванные ею стресс, депрессию, беспокойство и посттравматическое стрессовое расстройство. При этом не хватает опыта лечения больных с психическими заболеваниями.

Больше всего страдают изолированные населённые пункты

В населённых пунктах поблизости от «линии разграничения» доступ к медицинским услугам ещё больше осложняется в связи с недоступностью общественного транспорта, повреждением дорог и ограничениями передвижения через блокпосты. Ограничение передвижения, в том числе из-за наличия наземных мин или постоянных обстрелов, также означает, что машины скорой помощи не могу выехать к пациентам. Из-за этого наибольшие риски неоказания помощи существуют для людей с инвалидностью, пожилых людей и семей с маленькими детьми.

По данным кластеров Защиты и Здравоохранения и питания, для 8 из 10 семей, проживающих в пределах 20 км от «линии разграничения», одной из основных проблем является стоимость лекарств и связанные с этим расходы на проезд для их приобретения. В связи с этим крайне важны услуги мобильных клиник, а также гуманитарные программы, направленные на оказание услуг в изолированных населённых пунктах. Выделение средств на сумму 3,2 млн долл. США из Гуманитарного фонда для Украины, которое ожидается в сентябре, будет направлено на решение некоторых из этих проблем.

Но уже сегодня гуманитарные мероприятия меняют ситуацию к лучшему: более 200 000 человек получили помощь в рамках программ поддержки в области здравоохранения с января по июнь 2019 года. Однако в ситуации, когда 1,3 миллиона человек на востоке Украины необходим доступ к медицинской помощи, нужно сделать намного больше. Во-первых, Правительству и гуманитарным организациям необходимо определить и приоритизировать практические решения проблем, связанных с расстоянием, стоимостью проезда и доступностью услуг для людей с инвалидностью. Во-вторых, учитывая, что проекты в сфере здравоохранения в рамках Плана гуманитарного реагирования 2019 года профинансированы менее чем на 25%, требуется срочно увеличить международную донорскую поддержку.

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативная сводка
Контекст
«Линия разграничения» протяжённостью 427 километров и пять контрольных пунктов на востоке Украины

Гуманитарный контекст

На пятый год кризиса на востоке Украине гражданское население продолжает нести набольшее его бремя. Страхи, связанные с обстрелами, боевыми столкновениями или возможностью подорваться на одной из многочисленных мин или взрывоопасных пережитков войны (ВПВ) (восточная Украина считается одним из наиболее загрязнённых минами регионов мира), являются постоянными спутниками миллионов людей, проживающих вдоль «линии разграничения». А сама «линия разграничения» длиной более 420 километров примерно равна протяжённости французско-немецкой границы. С начала конфликта более 3 330 гражданских лиц — мужчин, женщин и детей — погибло, и ещё 7 000 получили ранения.

Кризис на востоке Украины приобрёл затяжной характер. Долгосрочные последствия становятся всё более серьёзными, так как ежедневные боевые действия повреждают критически важную инфраструктуру и часто приводят к перебоям в поставке основных услуг, таких как водоснабжение и водоотведение. В 2018 году ежемесячно на пяти контрольных пунктах регистрировалось более 1,1 миллиона пересечений «линии разграничения» гражданскими лицами. Чтобы поддерживать семейные связи и получать доступ к основным услугам, людям часто приходится часами простаивать в длинных очередях в лютый мороз зимой и под палящим солнцем летом. Это особенно тяжело для пожилых людей, которые составляют 30 процентов от всех нуждающихся в помощи, — это самая большая доля в мире. Из-за постоянных страхов, с которыми людям приходится жить уже долгое время, и потери самоуважения, к которому часто приводит утрата работы, ухудшается состояние психического здоровья людей. Экономическая ситуация на Донбассе, который некогда был экономическим центром Украины, крайне тяжёлая, что сильно повлияло на благосостояние и уровень жизни людей.

Несмотря на огромные сложности, учреждения ООН и гуманитарные партнёры продолжают ежемесячно оказывать жизненно необходимую помощь миллионам людей по всей стране. За первые девять месяцев 2019 года более 1,5 миллиона человек получили определённые виды помощи и услуги в сфере защиты прав. С 2014 года в рамках планов гуманитарного реагирования было привлечено более 500 миллионов долларов США.

Усилия по гуманитарному реагированию координируются в рамках шести кластеров: жилья и непродовольственных товаров; защиты; здравоохранения и питания; образования; водоснабжения, санитарии и гигиены (ВСГ); продовольственной безопасности и жизнеобеспечения. Партнёры кластеров проводят совместные оценки, координируют меры реагирования и проводят мониторинг оказания гуманитарной помощи и выполнения программ. В рамках этой работы распределяют предметы для оказания чрезвычайной помощи и раннего восстановления, в том числе продовольственные и непродовольственные товары, строительные материалы, лекарства, гигиенические и школьные комплекты, а также оказывается психосоциальная поддержка. Также благодаря помощи в денежном и неденежном виде обеспечивается доступ к безопасной питьевой воде. Другие виды срочной гуманитарной помощи включают предоставление средств для сельскохозяйственного производства, меры по очистке территории от мин и информированию об угрозе мин, а также меры по обеспечению защиты.

URL:

Дата: