Ukraine

Оперативная сводка
Анализ
Семья сидит в своем доме, который находится прямо на «линии разграничения». Фото: УКГВ ООН/Е. Малолетка.
Семья сидит в своем доме, который находится прямо на «линии разграничения». Фото: УКГВ ООН/Е. Малолетка.

Срочно необходимы средства для обеспечения потребностей 1,9 млн человек до конца 2021 года

Уже восьмой год продолжается гуманитарный кризис, вызванный конфликтом на востоке Украины. Миллионы людей по обе стороны «линии разграничения» ежедневно сталкиваются со смертельными рисками, ограниченным доступом к основным услугам и уменьшением средств к существованию. Кроме того, из-за пандемии COVID-19 и её социально-экономических последствий снизилась жизнестойкость пострадавших от конфликта людей, что привело к увеличению их зависимости от гуманитарной помощи.

Из 3,4 миллиона нуждающихся в гуманитарной помощи в рамках Плана гуманитарного реагирования для Украины 2021 года, для финансирования которого необходимо 168 млн долл. США, планируется оказать приоритетную помощь 1,9 миллиона человек. Однако потребности продолжают превышать имеющиеся средства. По состоянию на 1 сентября 2021 года получено только 28 % от необходимого финансирования (47,1 млн долл. США). При сохранении текущих темпов поступлений План может оказаться одним из наименее профинансированных с начала конфликта в 2014 году.

С учётом этого Гуманитарная команда страны подготовила обзор Приоритетов гуманитарного финансирования, в котором представлены жизненно необходимые приоритетные гуманитарные мероприятия на сумму 49 млн долл. США до конца года в шести основных секторах [1]: образования, продовольственной безопасности и средств к существованию, здравоохранения, жилья и непродовольственных товаров, а также водоснабжения, санитарии и гигиены (ВСГ).

Для определения наиболее критичных потребностей до конца 2021 года использовались следующие критерии: (i) учитывались все аспекты срочности выполнения мероприятий, включая сезонный характер работ и прогнозируемое развитие ситуации с COVID-19, (ii) приоритетность поддержки наиболее незащищённых групп, (iii) вероятность немедленной реализации после получения средств.

Удовлетворение неотложных потребностей и поддержка наиболее уязвимых

Длительный осенне-зимний период в Украине, который длится с ноября по март, — традиционно самый сложный, так как ограничена возможность ведения сельскохозяйственных работ, уменьшаются возможности трудоустройства и снижаются доходы людей. Кроме того, ожидается, что многие пострадавшие от конфликта люди будут вынуждены экономить на продуктах и других необходимых потребностях, чтобы купить уголь или дрова для обогрева домов. По оценкам гуманитарного сообщества, требуется 5,4 млн долл. США (180 долл. США на человека) для продовольственной помощи 30 000 человек, сталкивающихся с нехваткой продуктов питания по обе стороны «линии разграничения», чтобы они могли пережить ещё одну зиму.

Некоторые уязвимые группы, такие как пенсионеры, с трудом могут позволить себе приобрести уголь или другое топливо. Так как стоимость минимально необходимых объёмом угля составляет около 7 000 грн (260 долл. США), чтобы пережить зиму, пенсионеры на востоке Украины, ежемесячно получающие в среднем около 3 000 грн (110 долл. США), должны откладывать средства из своих мизерных доходов в течение нескольких месяцев. Для поддержки самых уязвимых людей, пострадавших от конфликта, гуманитарным организациям нужно 14,7 млн долл. США для обеспечения 107 000 жителей районов рядом с «линией разграничения» и изолированных населённых пунктов обогревателями, топливом и другими видами помощи, необходимой в зимние месяцы.

Использование появляющихся возможностей

Летом ситуация с COVID-19 немного стабилизировалась: уменьшилось количество новых случаев, и снизился уровень госпитализации по всей Украине, в том числе в пострадавших от конфликта районах. Однако теперь наблюдается обратная тенденция. На данный момент ожидается, что новая волна заболеваемости в Украине начнётся в октябре-ноябре.

Гуманитарным организациям требуется 7,5 млн долл. США для поддержки уже перегруженной системы здравоохранения в пострадавшем в результате конфликта регионе. Благодаря первоочередному обеспечению 51 первичного медицинского учреждения на подконтрольной и не подконтрольной Правительству территориях (ППТ и НППТ) лекарствами, основным медицинским оборудованием, услугами и поддержкой опосредовано помощь получат больше 340 000 жителей пострадавшего региона. А меры профилактики, контроля и лечения COVID-19 (в том числе расширение возможностей лабораторий и вакцинации) будут содействовать уменьшению рисков для здоровья населения и замедлению распространения вируса.

Летом 2021 года также улучшился гуманитарный доступ к территориям, не подконтрольным Правительству, что создало новые возможности для работы гуманитарных организаций. Недавнее улучшение доступа позволит возобновить оказание услуг в сфере защиты 310 000 людей на НППТ, которые пока что в 2021 году не оказывались из-за ограничений доступа. При условии поступления необходимых средств партнёры в сфере образования смогут предоставить оборудование и провести мелкие ремонты и восстановление 10 пострадавших в результате конфликта учебных заведений на НППТ. Благодаря этому по крайней мере 15 000 учащихся смогут продолжить образование.

Со всеми приоритетами финансирования до конца 2021 года можно ознакомиться здесь.

Как внести вклад?

Финансирование для обеспечение указанных неотложных потребностей направляется в рамках проектов или через партнёров ПГР 2021 года Заинтересованных доноров просят обращаться к соответствующим кластерам или рассмотреть взнос в Гуманитарный фонд для Украины (UHF), гибкий многосторонний совместный фонд финансирования для реагирования на изменения потребностей и условий работы.

Крайне важно, чтобы ООН и её гуманитарные партнёры получили необходимые средства как можно раньше и начали гуманитарные мероприятия в сентябре-октябре для своевременного оказания помощи. Для получателей помощи в изолированных населённых пунктах рядом с «линией разграничения» доступ в зимнее время может быть затруднён.

--- [1] При этом данный обзор не заменяет ПГР 2021 года, в котором обозначены основные приоритеты гуманитарной работы в Украине в 2021 г.

URL:

Загружено: