Ukraine

Оперативная сводка
Анализ
Фото: "Право на защиту"
Очередь на контрольном пункте на востоке Украины. Фото: "Право на защиту"

Контрольные пункты на востоке Украины постепенно возобновляют работу, но не хватает скоординированного системного подхода.

21 марта 2020 года все контрольные пункты въезда-выезда (КПВВ) на востоке Украины были закрыты с целью предотвращения распространения COVID-19 в населённых пунктах вдоль 420-километровой «линии разграничения», а также на остальной территории Украины. До закрытия КПВВ между подконтрольной и не подконтрольной Правительству территориями ежемесячно регистрировалось около 1,2 миллиона пересечений «линии разграничения», а летний период их количество увеличивалось до 1,5 миллиона в месяц. В течение пяти месяцев после введения карантинных ограничений большинство КПВВ не работало, а пересечение «линии разграничения» возобновилось только на двух из пяти контрольных пунктов — на КПВВ «Станица Луганская» в Луганской области и КПВВ «Новотроицкое» в Донецкой области. Благодаря постепенному ослаблению карантинных ограничений и введению гуманитарных исключений люди с неотложными потребностями смогли пересечь «линию разграничения», что привело к увеличению количества пересечений КПВВ в летние месяцы. Так, в июле количество людей, которые пересекли «линию разграничения», выросло до 37 700 человек по сравнению с 17 700 в июне.

Несмотря на то, что сейчас больше людей могут пересекать «линию разграничения», некоторые из наиболее уязвимых категорий людей, всё ещё не могут получить пенсии на подконтрольной Правительству территории. По оценкам, прекращение работы КПВВ повлияло на жизнь более 1 миллиона человек, в том числе 300 000 людей пожилого возраста и 163 000 уязвимых людей, которые с конца марта не имеют доступа к своим заработанным тяжёлым трудом пенсиям или не могут снять наличные средства. Не имея доступа к единственному для многих источнику доходов в течение нескольких месяцев, пожилые люди вынуждены искать альтернативные пути получения пенсии. Однако такие варианты, как правило, требуют больше времени и средств, а также связаны с определёнными регуляторными вопросами. На данный момент пересекать «линию разграничения» могут только люди, которые получили разрешение на основании особых обстоятельств гуманитарного характера в соответствии с отдельным порядком, за принятие которого выступало гуманитарное сообщество. К таким особым обстоятельствам относятся смерть или болезнь близкого родственника, серьёзное или хроническое заболевание, требующее срочной медицинской помощи. Школьники, участвующие во вступительной компании, и сопровождающие их взрослые также могут пересекать «линию разграничения». В ряде случае люди не могут пересечь «линию разграничения», так как не могут выполнить соответствующие требования (например, установить мобильное приложение для прохождения самоизоляции «Дій вдома» или пройти обсервацию после пересечения). Даже после истечения 1 августа срока действия требований, предусмотренных постановлением Кабинета Министров, как сообщается, люди, которым необходимо проехать на подконтрольную Правительству территорию, всё ещё обязаны проходить самоизоляцию или обсервацию в соответствующем учреждении. Из-за наличия требования по установке приложения «Дій вдома» люди, имеющие телефоны старых моделей, не могут пересечь КПВВ. Подобные ситуации возникали и в случае проблем с интернет-соединением. Хотя в конкретных ситуациях были найдены соответствующие решения для временного решения проблемы (например, обеспечен доступ к Wi-Fi на КПВВ), системный подход к решению этого вопроса ещё не выработан.

Недостаточность коммуникаций и отсутствие информации относительно оснований и порядка пересечения привели к тому, что большое количество людей вынуждено было провести иногда по нескольку дней на «линии разграничения». Гуманитарные и другие организацию обеспечивают таких людей водой, продуктами и предметами первой необходимости. Однако необходимо обеспечить применение всеми соответствующими сторонами скоординированных и реалистичных мер во избежание таких ситуаций в будущем. Кроме того, все стороны, задействованные в процессе возобновления работы КПВВ, должны следовать рекомендациям Всемирной организации здравоохранения и гуманитарного сообщества для снижения потенциальных рисков для здоровья людей, пересекающих «линию разграничения», и работающих на КПВВ и для обеспечения надлежащий работы КПВВ.

URL:

Загружено: