Ukraine

Оперативне зведення

Головне

  • Станом на 16 вересня 2020 р. на підконтрольних Уряду територіях підтверджено 162 660 випадків COVID-19, включно із 2 833 випадками на сході України.
  • Як повідомляється, на не підконтрольних Уряду територіях підтверджено 3 659 випадків COVID-19, у тому числі 191 смерть.
  • З початку конфлікту у 2014 році для дітей на сході України виникла загроза щодо реалізації їхнього основного права на освіту.
  • Роботу контрольних пунктів в’їзду-виїзду частково відновлено після їх закриття майже чотири місяці тому.
viber image 2020-08-12 13-00-51
Соціальні перевезення найбільш вразливих людей між КПВВ, організовані Гуманітарною місією "Проліска". Фото: УВКБ ООН в Україні

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення

Ключові показники

3.4M
Люди, які потребують допомоги
2.1M
Люди, яким планується надати допомогу
56
партнерів
122
проєкти

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення

Фінансування

$204.7M
Необхідно
$70.9M
Отримано
35%
Виконання
FTS

URL:

Завантажено:

Зворотний зв’язок

Ігнасіо Леон Гарсія

Голова УКГС ООН в Україні

Джессіка Бауерс Кіянья

спеціалістка УКГС ООН у Нью-Йорку

Єлизавета Жук

спеціалістка з питань громадської інформації та звітності УКГС ООН в Україні

Ukraine

Оперативне зведення
Тенденції

Останні дані щодо COVID-19 (підконтрольні Уряду території)

За даними Міністерства охорони здоров’я України станом на 16 вересня підтверджено 162 660 випадків COVID-19.

  • Перший випадок: 29 лютого 2020 року.

  • Усього випадків: 162 660 випадків (станом на 16 вересня).

  • Усього летальних випадків: 3 340.

  • Постраждалі області: усі 24 області.

  • Луганська область: 653 підтверджених випадки (5 летальних).

  • Донецька область: 2 180 підтверджених випадків (33 летальних).

  • Перетин кордону/авіаперельоти. Україна відновила роботу більшості пунктів пропуску із сусідніми державами (Білоруссю, Молдовою, Польщею, Російською Федерацією, Румунією, Словаччиною та Угорщиною). 15 червня 2020 року Україна відновила міжнародні та внутрішні авіарейси. Але з огляду на погіршення епідеміологічної ситуації Кабінет Міністрів України продовжив адаптивний карантин до 1 листопада 2020 р. та тимчасово заборонив в’їзд іноземців на територію країни з 29 серпня по 28 вересня, за винятком іноземців, які відносяться до таких категорій: є подружжям, батьками або дітьми громадянина України; мають посвідку на проживання/дозвіл на працевлаштування; прямують транзитом; є працівниками дипломатичних представництв або співробітниками міжнародних організацій тощо. Співробітникам ООН та міжнародних неурядових організацій (НУО), акредитованих в Україні, які мають посвідку на (тимчасове/постійне) проживання, дозволено в’їзд на територію України, але до нових співробітників міжнародних НУО (які не мають посвідки на проживання або акредитації) застосовуються обмеження на в’їзд.

  • Заходи запобігання розповсюдженню COVID-19. У середині березня Уряд України запровадив карантинні обмеження для мінімізації ризику передачі захворювання в країні, у тому числі в постраждалих унаслідок конфлікту східних областях України. У травні Уряд почав послаблення цих обмежень за умови відповідності санітарним критеріям, визначеним Міністерством охорони здоров’я спільно зі Всесвітньою організацією охорони здоров'я. Для запобігання розповсюдженню вірусу на підконтрольних Уряду територіях було запроваджено адаптивний карантин. Залежно від трьох показників — заповненість ліжок для пацієнтів із COVID-19, кількість проведених тестів і показник захворюваності на COVID-19, регіони України поділено на «червону/помаранчеву/жовту/зелену» зони епідемічної небезпеки. З урахуванням такого рівня епідемічної небезпеки запроваджуються відповідні карантинні заходи по областям. Адаптивний карантин, який зараз діє, продовжено до 1 листопада 2020 року.

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Тенденції

Останні дані щодо COVID-19 (Не підконтрольні Уряду території (НПУТ))

Згідно з місцевими даними, як повідомляється, станом на 16 вересня підтверджено 3 659 випадків COVID-19.

  • Усього випадків: 3 659 (191 летальний).

  • Луганська область: 792 випадки (23 летальних). Перший випадок: 31 березня 2020 р.

  • Донецька область: 2 867 випадків (168 летальних). Перший випадок: 29 березня 2020 р.

  • Заходи запобігання розповсюдженню COVID-19. На кінець березня 2020 року не підконтрольні Уряду території (НПУТ)) Луганської та Донецької областей запровадили карантинні заходи подібні до протиепідемічних заходів на підконтрольних Уряду територіях сходу України. У зв’язку з послабленням карантинних обмежень на не підконтрольних Уряду територіях (НПУТ) було скасовано обмеження на проїзд до Російської Федерації та частково на проїзд між НПУТ Донецької та Луганської областей. Водночас перетин «лінії розмежування» можливий лише через два з п’яти контрольних пунктів в'їзду-виїзду (КПВВ) — КПВВ «Станиця Луганська» в Луганській області та КПВВ «Новотроїцьке» в Донецькій області. Здебільшого лише люди, які мають особливі обставини гуманітарного характеру, можуть перетинати «лінію розмежування» на підставі гуманітарних винятків, за запровадження яких виступала гуманітарна спільнота. Крім того, для перетину КПВВ необхідно включення до списків, які завчасно узгоджуються на НПУТ. Із моменту часткового відновлення роботи КПВВ у середині червня понад 130 000 людей перетнули «лінію розмежування» за умови проходження самоізоляції або обсервації.

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Аналіз
viber image 2020-09-09 16-11-53
Фото: ЮНІСЕФ Україна/Філіппов

Складнощі отримання освіти для молоді на сході України

Понад шість років збройного конфлікту на сході України спричинили порушення роботи навчальних закладів, призвели до неузгодженості підходів до навчання та суттєво вплинули на життя майже 670 000 дітей шкільного віку, які проживають у цьому регіоні. Глобальна пандемія COVID-19 ще більше загострила ці проблеми. У нещодавно опублікованому звіті Спеціальної моніторингової місії в Україні (СММ) Організації з безпеки і співпраці в Європі (ОБСЄ) щодо впливу конфлікту на навчальні заклади представлено складнощі, з якими стикаються молоді люді на сході України, намагаючись отримати освіту під час збройного конфлікту, який не припиняється, до якого наразі додалася пандемія.

З початку конфлікту у 2014 році для дітей на сході України виникла загроза щодо реалізації їхнього основного права на освіту. Обстріли з артилерійської та стрілецької зброї призводять до пошкоджень шкіл та іншої основної цивільної інфраструктури. За даними ОБСЄ, з 2015 року було пошкоджено 93 навчальні заклади в понад 40 населених пунктах Луганської та Донецької областей та постраждало дев'ять людей, троє з яких загинуло. Із січня 2016 року по березень 2020 року через наземні міні та вибухонебезпечні залишки війни загинули більш ніж 10 дітей та понад 55 отримали поранення. Постійний ризик бойових дій у поєднанні зі стресом, пов'язаним з економічним занепадом, та зараз із пандемією, становлять тривалу загрозу для як для дітей, так і викладачів.

Учні, які проживають поряд із «лінією розмежування», стикаються з найбільшими складнощами, намагаючись дістатися до навчальних закладів. Відвідання занять у цих районах знизилося через обстріли шкіл, порушення роботи транспорту, пов'язані з COVID-19 обмеження та наявність «лінії розмежування», через яку деякі школи опинилися відрізаними від громад, які традиційно ними користувалися. Навіть до запровадження карантинних обмежень припинення роботи шкіл було звичайним явищем: деякі школи закривалися на кілька місяців або на невизначений час після неодноразових пошкоджень унаслідок обстрілів. Хоча, за даними Освітнього кластера в Україні, із січня 2017 року по червень 2019 року було відремонтовано близько 400 навчальних закладів, пошкоджених унаслідок конфлікту, для шкіл, розташованих у безпосередній близькості до «лінії розмежування», складно залучити кошти на ремонт, оскільки вони можуть знову отримати пошкодження. Через це деякі школи було закрито, а діти змушені долати більшу відстань для того, щоби одержати освіту.

Навіть до пандемії через брак громадського транспорту в ізольованих сільських громадах уздовж «лінії розмежування» дітям на сході України було складно відвідувати школи. У 2019 році внаслідок закриття шкіл та обмеження пересування близько 5 000 дітей на не підконтрольних Уряду територіях (НПУТ) зареєструвалися для проходження дистанційного навчання. Ймовірно, ця цифра зросла впродовж останньої чверті 2019-2020 навчального року у зв'язку з карантинними обмеженнями. Хоча, очікується, що більшість шкіл у постраждалих унаслідок конфлікту районах відновить очні заняття у вересні, через подвоєння випадків захворювання на COVID-19 за останній місяць на підконтрольних Уряду територіях (ПУТ) школи можуть бути змушені повернутися до дистанційного навчання. Водночас більше половини дітей поблизу «лінії розмежування» не мають належного доступу до освіти після запровадження у зв’язку з COVID-19 дистанційних методів навчання через брак необхідних пристроїв або доступу до інтернету. 

Крім фізичної загрози, пов'язаної з конфліктом, діти та освітяни також зазнали його психологічного впливу. За даними звіту ЮНІСЕФ щодо ситуації, в якій знаходяться діти, які проживають поблизу «лінії розмежування», у більш ніж 75% шкіл, в яких проводилося опитування, директори та вчителі відзначали суттєві зміни у поведінці учнів з початку конфлікту. Зокрема, у районах, які часто потрапляють під обстріли, у багатьох дітей спостерігаються симптоми, які є характерними для посттравматичного стресового розладу.  За оцінкою Дитячого фонду ООН,  майже 430 000 дітей зазнали психологічних травм і потребують постійної допомоги для подолання емоційних наслідків зростання в умовах тривалого конфлікту. Як показують дані дослідження, для 22,5 % підлітків у Донецькій та Луганській областях існує ризик екстерналізації та інтерналізації проблем у дорослому віці на такому рівні, що це потребуватиме клінічної допомоги. Погіршення економічної ситуації в регіони також посилює відчуття невпевненості та небезпеки в багатьох родинах. Попри це, за даними звіту ОБСЄ, у 80 відсотках шкіл, які відвідала ОБСЄ у 2018-2019 роках, не було штатного психолога. І якщо на ПУТ психологічну підтримку надають гуманітарні організації, на НПУТ доступ до таких послуг обмежений. 

Конфлікт не лише негативно вплинув на сьогоднішнє звичайне життя дітей на сході України, але і становить загрозу їхньому майбутньому. Для дітей, які зростають у небезпеці, освіта може бути тим рятівним шляхом, який допоможе їм побудувати стале та мирне суспільство. Водночас необхідно зауважити, що психологічні наслідки конфлікту та ускладненого доступу до освіти можуть поставити під загрозу добробут та майбутнє цілого покоління. Із початком нового навчального року гуманітарні організації на сході України продовжують шукати нові підходи для забезпечення реалізації основного права дітей на освіту, запобігаючи водночас розповсюдженню передачі вірусу. Останнє припинення вогню, якщо воно триватиме, може дати можливість для відновлення пошкоджених унаслідок конфлікту шкіл і відновити надію дітей на навчання в більш безпечних та захищених умовах.  

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Аналіз
viber 2020-06-25 15-11-23
Черга на контрольному пункті на сході України. Фото: "Право на захист"

Робота контрольних пунктів на сході України поступово відновлюється, але бракує узгодженого та системного підходу.

21 березня 2020 року всі контрольні пункти в’їзду-виїзду (КПВВ) на сході України було закрито для запобігання розповсюдженню коронавірусної хвороби COVID-19 у громадах уздовж 420-кілометрової «лінії розмежування» та на решті території України. До припинення роботи КПВВ щомісяця між підконтрольною та не підконтрольною Уряду територіями реєструвалося близько 1,2 мільйона перетинів «лінії розмежування», а в літній період кількість перетинів складала 1,5 мільйона на місяць.

Упродовж п'яти місяців після запровадження карантинних обмежень більшість КПВВ не працювало, та перетин «лінії розмежування» відновився лише на двох із п’яти контрольних пунктів — на КПВВ «Станиця Луганська» в Луганській області та КПВВ «Новотроїцьке» в Донецькій області. Завдяки поступовому послабленню карантинних обмежень та запровадженню гуманітарних винятків люди з невідкладними потребами змогли перетнути «лінію розмежування», що призвело до збільшення кількості перетинів КПВВ улітку. Так, у липні кількість людей, які перетнули «лінію розмежування», зросла до 37 700, у порівнянні з 17 700 у червні.

Попри те, що наразі більше людей можуть перетинати «лінію розмежування», деякі з найбільш уразливих груп людей, такі як пенсіонери, усе ще не можуть отримати пенсії на підконтрольній Уряду території. За оцінками, припинення роботи контрольних пунктів вплинуло на життя понад мільйона людей, зокрема більш ніж 300 000 людей похилого віку та 163 000 вразливих людей, які з кінця березня не мають доступу до своїх зароблених важкою працею пенсій або не можуть зняти готівку. Не маючи доступу до єдиного для багатьох джерела доходів упродовж кількох місяців, літні люди змушені шукати альтернативні шляхи отримання пенсії. Проте такі варіанти зазвичай потребують більше часу і коштів та пов’язані з певними регуляторними складнощами. Здебільшого «лінію розмежування» наразі перетинають люди, які отримали дозвіл у зв’язку з особливими обставинами гуманітарного характеру на підставі гуманітарних винятків, за запровадження яких виступало гуманітарне товариство. До таких особливих обставин належать смерть або хвороба близьких родичів, наявність важкого або хронічного захворювання, у зв'язку з яким необхідна термінова медична допомога. Також дозвіл на перетин КПВВ було надано школярам, які беруть участь у вступній кампанії, та дорослим, які їх супроводжують.

У деяких випадках люди не можуть перетнути «лінію розмежування», оскільки не можуть виконати відповідні вимоги (наприклад, встановити мобільній застосунок "Дій вдома" для проходження самоізоляції або пройти обсервацію після перетину). Навіть після закінчення 1 серпня дії таких вимог, передбачених постановою Кабінету Міністрів, як повідомлялося, люди, які хочуть проїхати на підконтрольну Уряду територію, усе ще зобов’язані пройти самоізоляцію або погодитися на обсервацію у відповідному закладі. Через наявність вимоги щодо встановлення застосунку «Дій вдома» люди, які мають старі моделі телефонів, не можуть перетнути КПВВ. Подібні проблеми також виникали й у випадку проблем з інтернет-з’єднанням.  Хоча в конкретних ситуаціях було знайдено відповідні рішення в якості тимчасового розв’язання проблеми (напр., забезпечення доступу до Wi-Fi на КПВВ), системний підхід для розв’язання цього питання поки не розроблено.

Крім того, недостатність комунікацій та брак інформації щодо підстав та порядку перетину призвели до того, що багато людей змушені були провести кілька днів на «лінії розмежування».  Гуманітарні та інші організації забезпечують їх водою, харчовими продуктами та іншими предметами першої необхідності. Але необхідно забезпечити застосування узгоджених та реалістичних заходів залученими сторонами для запобігання виникненню таких ситуацій у майбутньому. Також усі сторони, які забезпечують відновлення роботи КПВВ, мають дотримуватися рекомендацій Всесвітньої організації здоров'я та гуманітарної спільноти для мінімізації ризиків для здоров'я людей під час перетину та роботи КПВВ та належного функціонування контрольних пунктів.   

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Графічні зображення

Огляд гуманітарної ситуації (cтаном на 19 серпня 2020 р.)

Огляд гуманітарної ситуації (cтаном на 19 серпня 2020 р.)

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Графічні зображення

Огляд ситуації на контрольних пунктах за липень 2020 р.

Огляд ситуації на контрольних пунктах за липень

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Контекст
map ukr-01
"Лінія розмежування" довжиною 427 кілометрів та п’ять контрольних пунктів на сході України

Гуманітарний контекст

Уже сьомий рік конфлікт у Донецькій та Луганський областях на сході України продовжує суттєво впливати на життя понад п’яти мільйонів мешканців регіону, 3,4 мільйона з яких потребують гуманітарної допомоги та захисту. З початку конфлікту у 2014 році понад 3 350 цивільних громадян — чоловіків, жінок та дітей — загинуло та ще 7 000 отримали поранення. Криза не припиняється, і найбільший тягар конфлікту продовжує нести цивільне населення. Страхи, пов'язані з обстрілами, бойовими діями або загрозою наземних мін або інших вибухонебезпечних предметів, є частиною щоденного життя мільйонів людей, які проживають по обидва боки «лінії розмежування». А сама 420-кілометрова «лінія розмежування» майже дорівнює довжині французько-німецького кордону.  Наразі схід України вважається одним із найбільш замінованих регіонів світу.

Конфлікт руйнівно вплинув на рівень життя на сході України: щоденні обстріли призводять до пошкодження критично важливої інфраструктуру та порушення водопостачання та водовідведення. Небезпека та довгострокові соціально-економічні наслідки конфлікту все більше впливають на психічне здоров'я людей. Донбас, який раніше був промисловим центром країни, зазнав значного економічного занепаду з 2014 року. Велика кількість людей виїхала в інші регіони України. Для тих, хто залишився, усе складніше не втратити роботу. Пандемія коронавірусної хвороби загострила ці проблеми та призвела до ще більшого обмеження свободи пересування між підконтрольною та не підконтрольною Уряду територіями.

До припинення роботи КПВВ на «лінії розмежування», яка розділяє підконтрольну та непідконтрольну територію, за оцінками щомісяця реєстрували понад 1,2 мільйона перетинів «лінії розмежування» цивільними особами для отримання доступу до необхідних послуг або відвідання родини. Щоби дістатися на інший бік, люди змушені були годинами чекати в чергах на перетин «лінії розмежування» на морозі взимку та під пекучим сонцем улітку.  Це особливо важко для людей похилого віку, які становлять понад 30 відсотків усіх тих, хто потребує допомоги, — це найбільша частка у світі.

Попри надзвичайні складнощі, ООН та її гуманітарні партнери продовжують надавати життєво необхідну допомогу мільйонам людей по всій країні та особливо в східних областях. У 2019 році більше 1,3 мільйона людей отримали певні види гуманітарної допомоги та послуг у сфері захисту прав. З 2014 року у рамках планів гуманітарного реагування було мобілізовано понад 500 мільйонів дол. США.

Робота з гуманітарного реагування на сході України координується в рамках шести кластерів:  житла та непродовольчих товарів; захисту; охорони здоров’я; освіти; водопостачання, санітарії та гігієни (ВСГ) і продовольчої безпеки та засобів до існування. Партнери кластерів  координують роботу з реагування, проводять спільні оцінки та здійснюють моніторинг надання гуманітарної допомоги та виконання програм. Вони також розподіляють товари для надання надзвичайної допомоги та відновлення, в тому числі продовольчі та непродовольчі товари, воду, будівельні матеріали, ліки, надають психосоціальну підтримку, забезпечують гігієнічними засобами та навчальними матеріалами, а також розподіляють грошову допомогу. До інших видів термінової гуманітарної допомоги належать надання засобів сільськогосподарського виробництва, проведення заходів із розчищення території від мін та інформування про мінну небезпеку, забезпечення засобами індивідуального захисту та інші послуги у сфері захисту.

URL:

Завантажено:

ЗМІ

Євгенія — самотня літня жінка з інвалідністю, яка мешкає в одному із містечок поблизу «лінії розмежування», де все ще не припиняються бойові дії. Після перелому шийки стегна два роки тому вона не може повністю піклуватися про себе і потребує допомоги. Їй складно дістатися до крамниці, лікарні чи будь-якої іншої установи, тому вона покладається на підтримку гуманітарних організацій.

URL:

Завантажено: