Ukraine

Оперативне зведення

Головне (3 дня/дні тому)

  • Більше половини родин, які проживають поряд із «лінією розмежування», не мають доступу до медичних послуг
  • Понад 1 290 будинків на підконтрольних Уряду територіях Луганської області терміново потребують ремонту напередодні зими
  • Гуманітарний фонд для України починає роботу
  • За перші три місяці 2019 року майже 100 000 людей на сході України отримали гуманітарну допомогу
Черга на перетин "лінії розмежування" на КПВВ "Майорське"
Черга на перетин "лінії розмежування" на КПВВ "Майорське". Фото: УГКС в Україні/Євген Малолетка

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативне зведення

Ключові показники

5.2M
Постраждалі люди
3.5M
Люди, які потребують допомоги
2.3M
Люди, яким планується надати допомогу

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативне зведення

Фінансування (2019)

$161.7M
Необхідно
$47.6M
Отримано
29%
Виконання
FTS

URL:

Дата:

Зворотний зв’язок

Еліс Арманні Секуі

Голова УКГС ООН в Україні

Жан-Франсуа Рюель

спеціаліст УКГС ООН у Нью-Йорку

Валіджон Раноєв

спеціаліст із питань громадської інформації та звітності УКГС ООН в Україні

Ukraine

Оперативне зведення
Аналіз (3 дня/дні тому)
health access ukr-01 (002)

Більше половини родин, які проживають поряд із «лінією розмежування», не мають доступу до медичних послуг

Вже шостий рік через конфлікт на сході України для мільйонів людей ускладнено доступ до медичних послуг. За даними кластерів Захисту та Охорони здоров’я та харчування, майже 40% родин, які проживають у межах 20 км від «лінії розмежування», стикаються зі значними труднощами при отриманні доступу до медичних послуг. Чим ближче до «лінії розмежування», тим складніше отримати доступ до таких послуг. У межах 5 км від «лінії розмежування» вражаюча частка — 57% — родин не має безпечного та відповідного доступу до лікарень та медичних послуг.

Багатосторонній вплив на систему охорони здоров'я

У Донецькій та Луганській областях на підконтрольній Уряду території (ПУТ) і вздовж «лінії розмежування» на не підконтрольних Уряду територіях (НПУТ) знаходиться майже 600 медичних закладів первинної допомоги. Понад 35% з них зазнали пошкоджень, та ще невідома кількість закладів занепадають через брак належного утримання. Нестача медичних працівників, які вже давно залишили східну Україну в пошуках безпечного місця та/або кращих можливостей, ще більше ускладнює доступ до медичних послуг. У всіх постраждалих унаслідок конфлікту районах повідомляють про нехватку необхідних виробів медичного призначення, обладнання та основних товарів. Водночас вартість медичних послуг продовжує зростати. Гуманітарні установи, які працюють на НПУТ, також повідомляють про нестачу ліків для хворих на діабет, серцево-судинні захворювання, рак та інші неінфекційні захворювання.

В підконтрольних уряду районах Донецької та Луганської областей близько 40% населення потерпає від психологічних травм та спричинених ними стресу, депресії, тривожних розладів та посттравматичного стресового розладу. Водночас, бракує досвіду лікування пацієнтів із психічними захворюваннями. 

Найбільше страждають ізольовані громади

У населених пунктах поблизу «лінії розмежування» отримання доступу до медичних послуг ускладнюється ще й через відсутність громадського транспорту, пошкодження доріг та обмеження пересування через блокпости.  Обмеження пересування, зокрема через наявність наземних мін або постійні обстріли, також означає, що машини швидкої допомоги не можуть дістатися пацієнтів. Унаслідок чого найбільші ризики ненадання допомоги існують для  людей з інвалідністю, літніх людей та родин із маленькими дітьми.

За даними кластерів Захисту та Охорони здоров’я та харчування, для 8 з 10 родин, які проживають у межах 20 кілометрів від «лінії розмежування», вартість ліків та пов'язані витрати на проїзд, щоби мати можливість їх придбати, є однією з основних проблем. Унаслідок цього організація мобільних клінік та гуманітарні заходи, спрямовані на надання допомоги в цих ізольованих населених пунктах, є дуже важливими. Виділення коштів із Гуманітарного фонду для України на суму 3,2 млн дол. США, яке очікується у вересні, буде спрямовано на розв'язання деяких із цих проблем.

Проте вже сьогодні гуманітарна діяльність змінює ситуацію на краще: понад 200 000 людей отримали допомогу за програмами медичної підтримки із січня по червень 2019 року.  Але в ситуації, коли 1,3 мільйона людей на сході України потрібен доступ до медичних послуг, потрібно зробити набагато більше. По-перше, Уряду та гуманітарним організаціям необхідно вжити та визначити першочерговість заходів для розв'язання проблем, пов'язаних із відстанню, вартістю проїзду та доступністю послуг для людей з інвалідністю. По-друге, оскільки проєкти у сфері охорони здоров'я за Планом гуманітарного реагування 2019 року профінансовано менш ніж на 25%, необхідно терміново збільшити міжнародну донорську підтримку.

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативне зведення
Аналіз (26 дня/дні тому)
259A8819
Валентина показує свій зруйнований будинок в Слов'янську на підконтрольній Уряду території Донецької області. Після того, як будинок Валентини двічі потрапив під обстріл, від нього залишилися тільки дві стіни. OCHA / I.Grishko / 2019

Понад 1 290 будинків на підконтрольних Уряду територіях Луганської області терміново потребують ремонту напередодні зими

Попри відносне зменшення бойових дій у порівнянні з 2015 роком, на сході України продовжуються обстріли, що призводить до значного пошкодження важливих об'єктів цивільної інфраструктури та будинків.

Через брак необхідних коштів Уряд України та міжнародні гуманітарні організації не встигають задовольняти потреби, які постійно виникають знову.

З наближенням зими повинні бути здійснені ремонти пошкоджених будинків

Норвезька рада у справах біженців (NRC) нещодавно опублікувала результати Оцінки пошкодження житлової інфраструктури цивільного населення на підконтрольних Уряду територіях (ПУТ) Луганської області, проведеної за підтримки Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) наприкінці 2018 року. В оцінці зазначено обсяг пошкоджень будинків унаслідок збройного конфлікту, пов'язані з цим витрати на проведення ремонтних робіт та виклики, з якими стикаються постраждалі родини.

Оцінка проводилася в Попаснянському, Новоайдарському та Станично-Луганському районах та місті Лисичанськ через їх наближеність до «лінії розмежування» та у зв'язку тим, що саме в цих районах відбувалися бойові дії. За результатами оцінки, майже 1 290 будинків потребують термінового ремонту, та понад 95% з них розташовані в Попаснянському та Станично-Луганському районах.  Майже 90% з  них, здебільшого одноповерхові будинки для однієї родини, потребують дрібного та середнього ремонту.

Як видно з оцінки, ці потреби можуть ще більше зрости: за умови покращення ситуації у сфері безпеки очікується повернення значної кількості внутрішньо переміщених осіб, що призведе до виникнення додаткових житлових потреб.  Збільшення потреби у проведенні ремонтних робіт виникає щороку через наближення холодних осінніх і морозних зимових місяців.

Існуюча нестача фінансування продовжує ставити під загрозу здатність гуманітарних організацій та місцевих органів влади задовольнити потреби у підготовки до зими та допомогти людям покрити витрати на комунальні послуги, що значно зросли за останні роки. Люди, що живуть поряд із "лінією розмежування" та ВПО, залишаються найбільш вразливими, адже вони часто не мають достатньо грошей, не тільки щоб придбати вугілля, дрова, заплатити за опалення, але й  купити зимовий одяг. Взимку 2018–2019 рр. щонайменше 3500 вразливих домогосподарств потребували допомоги протягом зимових місяців.

Ресурсів для ремонтів не вистачає, але мешканці мають намір повернутися у свої будинки

Попри небезпеку, брак засобів до існування та порушення роботи місцевих систем водопостачання та водовідведення, більшість постраждалих мешканців планують залишатися у своїх громадах. Вони сподіваються на підтримку у проведенні ремонтів будинків, але таку підтримку буде складно отримати.

Близько 9% родин у зазначених районах все ще не мають можливості звертатися по державну житлову підтримку через відсутність документації, яка би підтверджувала їхнє право власності або право володіння. Крім того, процес отримання відповідних документів, необхідних для отримання житлової допомоги, через суд, як правило, займає до 12 місяців, а відповідні судові збори можуть становити до 10 000 гривен.

Як зазначено в оцінці, за відсутності державної підтримки для відновлення пошкоджених приватних будинків люди сподіваються на міжнародну допомогу. Адже значну частину підтримки з проведення ремонтів продовжують надавати міжнародні гуманітарні організації, такі як  Норвезька рада у справах біженців (NRC), Адвентистське агентство допомоги та розвитку (ADRA), Міжнародний Комітет Червоного Хреста (ICRC), УВКБ ООН, які працюють у цих районах. У зв'язку з цим донорів закликають збільшити підтримку гуманітарних програм із забезпечення житлових потреб.

З січня по червень цього року вже більше 35 тисяч людей отримали допомогу, надану через проекти, пов’язані з житлом. У 2018 році такі проекти допомогли понад 140 тис. осіб завдяки проведенню ремонтів житла, роздачі палива, обігрівачів та непродовольчих товарів, програм з підготовки до зими та ремонтів основних комунальних мереж.

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативне зведення
Тема випуску (32 дня/дні тому)
MAL09086
Літня жінка в очікуванні автобуса на КПВВ «Майорське» (Донецька область) після перетину «лінії розмежування» для отримання пенсії. УКГС/Є. Малолетка/2019 р.

Гуманітарний фонд для України починає роботу

Управління з координації гуманітарних справ (УКГС), під керівництвом Координаторки з гуманітарних питань в Україні, розпочало роботу Гуманітарного фонду для України. Фонд було засновано завдяки щедрим внескам від Естонії, Німеччини, Республіки Корея, Норвегії та Швеції; надходження склали майже 4 млн дол. США.

Фонд, завданням якого є залучення внесків різних донорів, урядових та приватних організацій та навіть фізичних осіб, сприяє забезпеченню найбільш нагальних потреб найбільш незахищених людей. Робота Фонду, насамперед, спрямована на задоволення найбільш невідкладних потреб та забезпечення локалізації заходів реагування завдяки розширенню повноважень та надання коштів організаціям, які надають допомогу на місцях. Гуманітарний фонд для України також має на меті посилити координацію, зокрема на місцевому рівні, та лідерство завдяки відповідним функціям Координаторки з гуманітарних питань.

Для визначення стратегічного напряму роботи Фонду було засновано Дорадчу раду, під керівництвом Координаторки з гуманітарних питань. Підтримку Фонду також надає Комітет із розгляду проєктів, який проводить перевірку проектів, щоби забезпечити їх відповідність технічним стандартам та стратегічним напрямам.

Для забезпечення роботи Фонду УКГС проводить зустрічі з понад 100 партнерами по обидва боки «лінії розмежування» з метою ознайомлення їх з методами роботи Фонду та критеріями відповідності для отримання фінансування. Наразі дев'ять організацій уже завершили процес комплексної перевірки (due diligence), який є другим із трьох етапів підтвердження відповідності критеріям для отримання коштів із Фонду.

Завданням Гуманітарного фонду для України є залучити 10 млн дол. США до кінця року. Для досягнення цієї мети надзвичайно важливо продовження та розширення підтримки з боку донорської спільноти. Наразі Фондом розглядається можливість першого виділення коштів на суму 3,2 млн дол. США для задоволення потреб по обидва боки «лінії розмежування».

Гуманітарний фонд для України — один з 18 подібних фондів у світі.  Спільні фонди фінансування країн, такі як Гуманітарний фонд для України, вже зарекомендували себе як надзвичайно ефективний механізм надання допомоги в районах з обмеженими фінансовими ресурсами та гострими потребами.

Так, у 2018 році в різних регіонах світу зі спільних фондів фінансування країн було виділено близько 840 млн дол. США для підтримки мільйонів людей у сфері охорони здоров'я, продовольчої допомоги, постачання чистої води, забезпечення житлом та надання іншої життєво необхідної допомоги в надзвичайно складних умовах та ситуаціях. 

Планується перше виділення коштів із Гуманітарного фонду для України

Перше виділення коштів, яке, як очікується, відбудеться у вересні, буде спрямовано на надання допомоги людям з інвалідністю та найбільш незахищеним категоріям людей по обидва боки «лінії розмежування». У першу чергу фінансування буде надаватися для реалізації найбільш пріоритетних гуманітарних заходів у рамках Плану гуманітарного реагування, зокрема для задоволення потреб людей, які проживають поблизу «лінії розмежування».  

І це зрозуміло. Люди, які проживають у межах 5 кілометрів від «лінії розмежування», часто найбільше потребують гуманітарної допомоги. Через обстріли та наземні міни близько 70 000 людей опинилися ізольованими в майже 60 громадах у населених пунктах поблизу «лінії розмежування» на підконтрольній Уряду території (ПУТ). Майже половина з них — літні люди, та близько 35% — люди з інвалідністю та хронічними захворюваннями. Місцеві мешканці стикаються зі складнощами при отриманні доступу до соціальних послуг, ринків та медичних послуг. Здебільшого в цих громадах не працюють організації та служби, які раніше надавали такі послуги.  А робота місцевих органів влади та присутність гуманітарних організацій обмежені з питань безпеки.

На не підконтрольній Уряду території (НПУТ) складним питанням залишається безробіття, оскільки багато підприємств закрилося або значно зменшило обсяги виробництва внаслідок погіршення соціально-економічної ситуації. Крім того, майже у 26% домогосподарств є принаймні один член родини з інвалідністю. За даними оцінки, проведеної раніше ініціативою REACH у 2019 році, як повідомляється, близько 95% домогосподарств із людьми з інвалідністю на НПУТ не отримують послуги щодо необхідного догляду. У зв’язку з цим очікуване виділення коштів особливо важливе, щоби гуманітарні організації на місцях змогли швидко розширити колективні заходи реагування для задоволення потреб людей.

Зробити внесок у Гуманітарний фонд для України можна за посиланням: https://www.unocha.org/ukraine/about-uhf

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативне зведення
Реагування на надзвичайні ситуації (23 дня/дні тому)
2019-07-25 16-32-10
Літній чоловік, який постраждав унаслідок конфлікту на сході України, отримав гуманітарну допомогу та везе її додому своїй родини. Фото: МОМ/В. Шуваєв

За перші три місяці 2019 року майже 100 000 людей на сході України отримали гуманітарну допомогу

Попри складнощі з фінансуванням та обмежений доступ, гуманітарні заходи на сході України допомагають змінити ситуацію на краще. За даними моніторингового звіту щодо виконання Плану гуманітарного реагування (ПГР) за період із січня до березня 2019 року, майже 100 000 чоловіків, жінок та дітей отримали допомогу та послуги у сфері захисту прав по обидва боки «лінії розмежування».

Так, більш ніж 50 000 чоловіків, жінок та дітей отримали допомогу у сфері захисту, зокрема психосоціальну підтримку, правову допомогу та індивідуальну допомогу щодо захисту прав, а також послуги в новостворених центрах підтримки сім'ї. Понад 15 000 дітей та викладачів скористалися перевагами навчання та викладання в безпечному та захищеному середовищі. Більш як 16 000 людей отримали продовольчу допомогу та підтримку щодо засобів до існування, включно з ваучерами грошової допомоги.

Проте виконання загальної цілі — надання допомоги 2,3 мільйона людей протягом року — усе ще залишається на рівні менше 5%. За наявності більшого фінансування або більш безпечного та сталого гуманітарного доступу можна було би зробити більше. На кінець першого кварталу 2019 року План гуманітарного реагування, для виконання якого необхідно 162 млн дол. США, було профінансовано лише на 11%.

Хоча фінансування ПГР 2019 року трохи збільшилося з першого кварталу 2019 року (та на 25 липня становило 29%), фінансування декількох кластерів, зокрема кластерів Водопостачання, санітарії та гігієни та Житла та непродовольчих товарів усе ще на рівні менше 15%. Дані щодо гуманітарного реагування протягом другого кварталу 2019 року консолідуються та будуть опубліковані належним чином.

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативне зведення
Контекст (79 дня/дні тому)
map ukr-01
"Лінія розмежування" довжиною 427 кілометрів та п’ять контрольних пунктів на сході України

Гуманітарний контекст

На п'ятий рік кризи на сході Україні цивільні громадяни продовжують нести її найважчий тягар. Страхи, пов'язані з обстрілами, бойовими сутичками або вірогідністю підірватися на одній із багатьох наземних мін або інших вибухонебезпечних залишках війни (ВЗВ) (схід України вважається одним із найбільш забруднених мінами районів світу), є частиною щоденного життя мільйонів людей, які проживають по обидва боки "лінії розмежування". А сама "лінія розмежування" понад 420 кілометрів майже дорівнює довжині французько-німецького кордону. З початку конфлікту більше 3 320 цивільних осіб — чоловіків, жінок та дітей — загинуло, та ще 9 000 було поранено.

Криза на сході України набула тривалого характеру. Довгострокові наслідки надалі стають усе більше серйозними, оскільки щоденні бойові дії руйнують критично важливу інфраструктуру та часто призводять до порушення надання основних послуг, таких як водопостачання та водовідведення. У 2018 році щомісяця на п'яти контрольних пунктах реєстрували понад 1,1 мільйона перетинів "лінії розмежування" цивільними особами. Щоби підтримувати родинні зв’язки та отримувати доступ до основних послуг, люди часто змушені годинами чекати в довгих чергах на перетин у люті морози взимку та під пекучим сонцем улітку. Це особливо важко для літніх людей, які становлять 30 відсотків усіх тих, хто потребує допомоги, — це найбільша частка у світі. Через постійні страхи, з якими люди змушені жити вже довгий час, та втрату самоповаги, яку часто спричиняє втрата роботи, погіршується психологічний стан людей. Економічна ситуація на Донбасі, який колись був економічним центром України, вкрай важка, що суттєво впливає на добробут та рівень життя людей.

Попри надзвичайні складнощі, ООН та її гуманітарні партнери продовжують щомісяця надавати життєво необхідну допомогу мільйонам людей по всій країні. Протягом 2018 року більше ніж 1,3 мільйона людей отримали певні види гуманітарної допомоги та захисту. З 2014 року в рамках планів гуманітарного реагування вдалося залучити понад 470 мільйонів доларів США.

Зусилля з гуманітарного реагування координуються в рамках шести кластерів: житла та непродовольчих товарів; захисту; охорони здоров’я та харчування; освіти; водопостачання, санітарії та гігієни (ВСГ); продовольчої безпеки та засобів до існування. Партнери кластерів проводять спільні оцінки, координують роботу з реагування та здійснюють моніторинг надання гуманітарної допомоги та виконання програм. У рамках зазначеної роботи проводиться розподіл різних товарів для надзвичайної допомоги та раннього відновлення, у тому числі продовольчих та непродовольчих товарів, будівельних матеріалів, ліків, гігієнічних наборів, навчальних комплектів, та надається психосоціальна підтримка. Також за рахунок допомоги у грошовій та негрошовій формі забезпечується доступ до безпечної питної води. До інших видів термінової гуманітарної допомоги належать надання засобів сільськогосподарського виробництва, заходи з розчищення території від мін та інформування про мінну небезпеку, а також інші заходи забезпечення захисту.

URL:

Дата:

ЗМІ (108 дня/дні тому)

Як це — жити на сході України? Проведіть дві хвилини з Сергієм та його родиною, які вже майже п’ять років живуть у страху перед обстрілами та мінами.