Ukraine

Оперативне зведення

Головне

  • Станом на 27 жовтня 2020 р. на підконтрольних Уряду територіях підтверджено 355 601 випадок COVID-19, включно із 12 140 випадками на сході України.
  • Як повідомляється, на не підконтрольних Уряду територіях підтверджено 7 559 випадків COVID-19, у тому числі 537 смертей.
  • Унаслідок лісових пожеж у Луганській області понад 500 родин лишилися без даху над головою напередодні зими
  • В роботі контрольних пунктів на сході України бракує узгодженого та системного підходу.
  • З початку конфлікту у 2014 році для дітей на сході України виникла загроза щодо реалізації їхнього основного права на освіту.
viber image 2020-08-12 13-00-51
Літня жінка стоїть на своєму подвір'ї (східна Україна, ПУТ). Фото: УКГС ООН в Україні

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення

Ключові показники

3.4M
Люди, які потребують допомоги
2.1M
Люди, яким планується надати допомогу
56
партнерів
122
проєкти

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення

Фінансування

$204.7M
Необхідно
$121.4M
Отримано
59%
Виконання
FTS

URL:

Завантажено:

Зворотний зв’язок

Ігнасіо Леон Гарсія

Голова УКГС ООН в Україні

Анвар Мунавваров

спеціаліст УКГС ООН у Женеві

Єлизавета Жук

спеціалістка з питань громадської інформації та звітності УКГС ООН в Україні

Ukraine

Оперативне зведення
Тенденції

Останні дані щодо COVID-19 (підконтрольні Уряду території)

За даними Міністерства охорони здоров’я України станом на 27 жовтня підтверджено 355 601 випадок COVID-19.

  • Перший випадок: 29 лютого 2020 року.

  • Усього випадків: 355 601 випадок (станом на 27 жовтня).

  • Усього летальних випадків: 6 590.

  • Постраждалі області: усі 24 області.

  • Луганська область (ПУТ): 3 321 підтверджений випадок (65 летальних).

  • Донецька область (ПУТ): 8 819 підтверджених випадків (87 летальних).

  • Перетин кордону/авіаперельоти. Україна відновила роботу всіх пунктів пропуску з сусідніми державами (Білоруссю, Молдовою, Польщею, Російською Федерацією, Румунією, Словаччиною та Угорщиною), але деякі із них функціонують лише частково (перетин дозволений лише для пішохідного/автомобільного сполучення). Україна також відновила міжнародні та внутрішні авіарейси з 15 червня 2020 року та дозволила пропуск міжнародних пасажирських автобусів (де суміжна сторона дозволяє в’їзд/виїзд) із 17 червня 2020 року.

    Тимчасова заборона на в'їзд іноземців в Україну, запроваджена наприкінці серпня у зв'язку з епідеміологічною ситуацією, втратила силу 28 вересня. Наразі для в'їзду в Україну іноземці та особи без громадянства (за деякими винятками) повинні надати документ-підтвердження страхування, дійсне в Україні на весь час перебування, яке покриває витрати, пов’язані з лікуванням COVID-19 та обсервацією. Крім того, подорожуючі із країн, віднесених до «червоної зони», повинні пройти самоізоляцію впродовж двох тижнів або надати негативний результат тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції.

  • Заходи запобігання розповсюдженню COVID-19. У середині березня Уряд України запровадив карантинні обмеження для мінімізації ризику передачі захворювання в країні, у тому числі в постраждалих унаслідок конфлікту східних областях України. У травні такі обмеження почали послаблювати на підставі критеріїв, запроваджених обабіч «лінії розмежування». На підконтрольній Уряду території для запобігання розповсюдженню вірусу було запроваджено адаптивний карантин. Залежно від двох показників — заповненість ліжок для пацієнтів із COVID-19 і показник захворюваності на COVID-19, регіони України поділено на «червону/помаранчеву/жовту/зелену» зони епідемічної небезпеки. З урахуванням такого рівня епідемічної небезпеки у містах та районах запроваджуються відповідні карантинні заходи. Через збільшення нових випадків коронавірусної хвороби Уряд України посилив карантинні заходи з 12 жовтня. Школам було рекомендовано розпочати двотижневі осінні канікули до 30 жовтня. Крім того, закладам професійної (професійно-технічної) освіти та вищої освіти було рекомендовано перейти на дистанційну форму навчання з 15 жовтня по 15 листопада. Адаптивний карантин в країні було подовжено 13 жовтня принаймні до кінця 2020 року.

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Тенденції

Останні дані щодо COVID-19 (Не підконтрольні Уряду території (НПУТ))

Згідно з місцевими даними, як повідомляється, станом на 27 жовтня підтверджено 7 559 випадків COVID-19.

  • Усього випадків: 7 559 (537 летальних).

  • Луганська область (НПУТ): 1 456 випадків (71 летальний). Перший випадок: 31 березня 2020 р.

  • Донецька область (НПУТ): 6 103 випадки (466 летальних). Перший випадок: 29 березня 2020 р.

  • Заходи запобігання розповсюдженню COVID-19. На кінець березня 2020 року не підконтрольні Уряду території (НПУТ) Луганської та Донецької областей запровадили карантинні заходи подібні до протиепідемічних заходів на підконтрольних Уряду територіях сходу України. У зв’язку з послабленням карантинних обмежень на НПУТ було скасовано обмеження на проїзд до Російської Федерації та частково на проїзд між НПУТ Донецької та Луганської областей. Водночас, лише люди, які мають місце постійної реєстрації на НПУТ Донецької/Луганської області, можуть подорожувати між непідконтрольними територіями для проїзду на відповідне місце постійного проживання.

    На початку жовтня через збільшення випадків COVID-19 та пневмонії карантинні обмеження знову посилили. Так, на НПУТ Луганської області було запроваджено 14-денну обсервацію у медичному закладі для подорожуючих із країн із несприятливою епідеміологічною ситуацією (напр., Китаю, Італії, Іспанії тощо) за винятком подорожуючих із Російської Федерації та НПУТ Донецької області. В якості альтернативного варіанту, люди, які в'їжджають із Російської Федерації можуть надати негативній результат ПЛР тесту, проведеного в Російській Федерації не пізніше трьох днів до перетину.

    Наприкінці вересня - на початку жовтня на НПУТ Донецької та Луганської областей підприємствам усіх форм власності було рекомендовано за можливості організувати віддалену роботу. Людям старшим 65 років було рекомендовано самоізолюватися. На НПУТ Донецької та Луганської областей також було відновлено заборону на проведення громадських заходів та відвідання адміністративних закладів. На НПУТ обох областей планують посилити контроль за дотриманням епідеміологічних заходів.

    Для запобігання подальшому розповсюдженню вірусу на початку жовтня на НПУТ Донецької та Луганської областей було запроваджено дистанційне навчання у вищих  навчальних закладах та оголошено достроковий початок осінніх канікул із 5 жовтня (спочатку на два, а потім три тижні у Луганській області та три тижні у Донецькій області). Донецька область (НПУТ) також запровадила дистанційне навчання для закладів професійного та професійно-технічного навчання та подовжила онлайн навчання до 25 жовтня. Упродовж шкільних канікул на НПУТ Луганської області припинено роботу кінотеатрів, клубів та інших розважальних закладів.

  • Водночас перетин «лінії розмежування» можливий лише через два з п’яти контрольних пунктів в'їзду-виїзду (КПВВ) — КПВВ «Станиця Луганська» в Луганській області та КПВВ «Новотроїцьке» в Донецькій області. 13 жовтня Командування операції Об'єднаних сил оголосило про тимчасове припинення роботи КПВВ «Станиця Луганська» з 15 по 31 жовтня у зв'язку зі збільшенням випадків COVID-19 у Луганській області (НПУТ). НПУТ Луганської області оголосила про аналогічне рішення 16 жовтня. Здебільшого лише люди, які мають особливі обставини гуманітарного характеру, можуть перетинати «лінію розмежування» на підставі гуманітарних винятків, за запровадження яких виступала гуманітарна спільнота.  Крім того, для перетину КПВВ необхідно включення до списків, які завчасно узгоджуються на НПУТ.  Для отримання більш детальної інформації щодо умов перетину «лінії розмежування», запроваджених відповідними сторонами, див. аналіз у розділі нижче.

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Реагування на надзвичайні ситуації

Унаслідок лісових пожеж у Луганській області понад 500 родин лишилися без даху над головою напередодні зими

Наприкінці вересня на підконтрольних Уряду територіях (ПУТ) Луганської області спалахнули масштабні лісові пожежі. Від пожеж, які тривали понад тиждень, постраждало понад 20 000 гектарів території та 32 населених пункти уздовж «лінії розмежування». За даними Державної служби з надзвичайних ситуацій, принаймні дев'ять людей загинуло, та ще 19 постраждало. Як повідомляється, пожежі також спостерігалися на не підконтрольних Уряду територіях (НПУТ) Луганської області, де постраждало принаймні двоє людей.

Пожежі виникли 30 вересня в п'яти різних місяцях Луганської області (ПУТ). Через ураганний вітер вогонь швидко розповсюдився на розташовані поруч населені пункти та лісову зону. Швидке розповсюдження вогню та замінування території мінами та іншими вибухонебезпечними предметами, які залишилися після активних бойових дій в регіоні у 2014-2016 роках, ускладнювали гасіння пожеж. Двоє пожежників та лісник отримали травми внаслідок підриву пожежного автомобіля на вибуховому пристрої. 

Пошкодження приватної власності та компенсація

Як повідомляється, унаслідок пожеж було знищено або пошкоджено майже 500 житлових та понад 1800 господарчих споруд та 60 транспортних засобів. Через лісові пожежі сильно постраждали об'єкти цивільної інфраструктури в кількох населених пунктах, які залишилися без електро- або водопостачання. Крім того, під час пожеж загинуло понад 630 голів свійських тварин та 450 голів птиці.

Для компенсації заподіяної шкоди Уряд України оголосив про створення механізму підтримки* постраждалих унаслідок пожеж. Але багатьом громадянам складно буде отримати цю компенсація через брак документів, які підтверджують право власності на будинок, оскільки вони не мали таких документів або їх було знищено під час пожеж. Очікується, що юридична допомога буде однією з найбільш необхідних видів допомоги упродовж наступних місяців для отримання компенсації.

Крім того, багато мешканців сільських районів забезпечували себе за рахунок власного  господарства та худоби. Через загибель свійських тварин та втрати засобів до існування багатьом із тих, хто постраждав унаслідок лісових пожеж, буде складно пережити зиму без підтримки гуманітарних організацій.

Вплив пожеж на роботу контрольного пункту в Луганській області

Робота єдиного діючого у Луганській області контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) була припинена 1 жовтня на чотири дні, коли вогонь дістався КПВВ. Унаслідок пожежі було знищено пункт надання першої допомоги, зони обігріву та очікування на підконтрольній Урядові стороні пункту перетину. Усі цивільні громадяни, які чекали дозволу на перетин «лінії розмежування», були евакуйовані та устаткування переміщено в безпечне місце. Пошкоджена інфраструктура КПВВ наразі відновлюється.

Заходи гуманітарного реагування

Управління ООН з координації гуманітарних справ (УКГС), через регіональне представництво в Сєвєродонецьку (Луганська область (ПУТ), сприяло координації заходів реагування установ ООН, міжнародних і національних неурядових організацій (НУО), Міжнародного Комітету Червоного Хреста (МКЧХ), Товариства Червоного Хреста України та місцевих органів влади. На початку надзвичайної ситуації партнери забезпечили евакуйованих і переміщених людей питною водою, харчовими продуктами та предметами першої необхідності, зокрема ковдрами, подушками, одягом, взуттям та комплектами гігієнічних засобів. Кілька НУО надали медичну допомогу та психосоціальну підтримку евакуйованим із постраждалих районів та людям, які втратили членів родини.

Поки оцінка потреб та обсягу пошкоджень триває, партнери розглядають інші види допомоги для забезпечення середньо- та довгострокових потреб та пошуку більш сталих рішень. Найбільш невідкладні потреби наразі включають ліки для постраждалих під час пожежі, генератори, інструменти для розчищення завалів та відбудови, а також будівельні матеріали. Деякі партнери вже звернулися до донорів за додатковим фінансування та планують надання багатоцільової грошової допомоги, юридичної підтримки, послуг соціальних перевезень та психосоціальної підтримки для постраждалих. УГКС продовжує координацію допомоги та веде облік запланованих заходів для уникнення дублювання заходів партнерів та урядових організацій.

Необхідність житлових рішень напередодні зими

Оцінка обсягу пошкоджень та виплата компенсацій можуть зайняти до двох місяців. Проте очікується, що температура знизиться до нуля вже на початку листопада. Місцеві та центральні органи влади мають надати пріоритет заходам із забезпечення тимчасовим житлом або пошуку більш сталих рішень для людей, будинки яких було зруйновано або пошкоджено. Очікується, що підтримка гуманітарних організацій буде критично необхідною для того, щоби постраждалі змогли пережити сьому зиму конфлікту, де все ще залишається ризик бойових дій.

Ви також можете зробити свій внесок у забезпечення постраждалих унаслідок конфлікту людей — жінок, чоловіків та дітей — вугіллям, паливом, термоковдрами та іншими предметами необхідними для зимового періоду за посиланням: https://crisisrelief.un.org/ukraine

----

* Уряд України виділив декілька видів компенсації для постраждалих від лісових пожеж у Луганській області.  Для надання матеріальної допомоги (i) сім’ям загиблих передбачено по 200 тис. грн; (ii) по 50 тис. грн передбачається виділити кожному постраждалому, який отримав тяжкі травми, 30 тисяч — тим, хто отримав травми середньої важкості, та 20 тис. грн — для тих, хто отримав легкі травми. Тим людям, житло яких було зруйноване, буде виділено по 300 тис. грн  на сім’ю, а людям, майно яких було пошкоджено, — 50 тис. грн на частковий ремонт.

Місцеві органи влади проводять оцінку та складають акти пошкоджень для виплати компенсації постраждалим родинам. Очікується, що Луганська обласна адміністрація надасть попередню оцінку пошкоджень центральним органам влади до середини жовтня. Водночас, обласні органи влади планують виділити кошти із місцевого бюджету для забезпечення житлових потреб найбільш вразливих категорій людей (напр., неповних родин, людей з інвалідністю тощо).

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Аналіз
viber 2020-06-25 15-11-23
Тато з дитиною перетинають "лінію розмежування" на сході України через майже пустий контрольний пункт. Фото: УВКБ ООН

В роботі контрольних пунктів на сході України бракує узгодженого та системного підходу

21 березня 2020 року всі контрольні пункти в’їзду-виїзду (КПВВ) уздовж 427-кілометрової «лінії розмежування» на сході України було закрито для запобігання розповсюдженню коронавірусної хвороби COVID-19. До припинення роботи КПВВ щомісяця між підконтрольною та не підконтрольною Уряду територіями (ПУТ та НПУТ) реєструвалося близько 1,2 мільйона перетинів «лінії розмежування»: мешканці ПУТ та НПУТ перетинали її для отримання соціальних та адміністративних послуг, відвідання банків, отримання медичних та освітніх послуг, одержання пенсій та відвідання рідних та близьких. У літній період щомісячна кількість перетинів збільшувалася та складала в середньому 1,3 мільйона.

Через пів року після запровадження карантинних обмежень більшість КПВВ усе ще не працює, та перетин «лінії розмежування» відновився лише на двох із п’яти контрольних пунктів — на КПВВ «Станиця Луганська» в Луганській області та КПВВ «Новотроїцьке» в Донецькій області. Після припинення роботи КПВВ у березні карантинні обмеження поступово послаблюють, та було запроваджено низку гуманітарних винятків, на підставі яких люди, які мають термінові потреби, можуть перетнути «лінію розмежування». Це призвело до збільшення кількості перетинів цивільними особами. Так у серпні майже 84 000 осіб перетнули «лінію розмежування», у порівнянні з 37 700 у липні та 17 700 у червні. Хоча в серпні повідомлялося про найбільшу кількість перетинів з моменту запровадження карантинних обмежень, це склало лише 7 % від 1,3 мільйона перетинів у серпні 2019 року.

Умови для перетину «лінії розмежування», запроваджені на НПУТ

Здебільшого «лінію розмежування» перетинають лише люди, які отримали дозвіл на підставі особливих обставин гуманітарного характеру згідно з особливим порядком, запровадження якого підтримувала гуманітарна спільнота. До таких особливих обставин належать смерть або хвороба близьких родичів, наявність важкого або хронічного захворювання, у зв'язку з яким необхідна термінова медична допомога. Крім тих, хто отримав дозвіл на перетин на підставі гуманітарних винятків, перетнути «лінію розмежування» також можуть люди, які мають реєстрацію місця проживання на НПУТ Донецької або Луганської областей та повертаються на місце постійного проживання.

На НПУТ можна потрапити лише за умови включення до списків, які попередньо узгоджуються на НПУТ. Люди, які перетинають «лінію розмежування», мають пройти двотижневу самоізоляцію або обсервацію в медичній установі після перетину. На НПУТ Луганської та Донецької областей застосовуються різні підходи до включення в попередньо узгоджені списки.

На НПУТ Луганської області люди, які мають реєстрацію за місцем постійного проживання на цій території, можуть потрапити на НПУТ за умови надання документів, які підтверджують їхню прописку. А люди, які не мають такої реєстрації за місцем проживання, можуть потрапити на НПУТ Луганської області, якщо мають особливі підстави гуманітарного характеру, які відповідають затвердженим критеріям, та за умови включення до попередньо узгоджених списків. Для включення у такий список на перетин «лінії розмежування» необхідно направити запит у відповідну установу на НПУТ Луганської області електронною поштою або по телефону. Зазвичай узгодження запиту займає до двох тижнів. З 25 вересня для людей, які мають реєстрацію за місцем проживання на НПУТ Луганської області, можливість в'їзду обмежена до одного разу на місяць.

На НПУТ Донецької області дозволено в'їзд лише людям, яких включено до попередньо узгоджених списків на підставі особливих обставин гуманітарного характеру. Як повідомляється, попри наявність гуманітарних підстав для перетину, включення до таких списків відповідною установою на НПУТ Донецької області займає до місяця. Крім того, виїхати з НПУТ Донецької області можуть лише люди, які мають реєстрацію за місцем постійного проживання на ПУТ. Як повідомляється, люди, які виїжджають на ПУТ, мають підписати заяву, що вони не повернуться на НПУТ Донецької області до закінчення карантину.

До середини вересня люди, які подорожували на НПУТ Донецької області, повинні були проходити 14-денную самоізоляцію/обсервацію у відповідному закладі. Наразі люди, які в'їжджають на НПУТ Донецької області, можуть пройти експрес-тест на COVID-19 та за умови негативних результатів самоізолюватися за місцем проживання/перебування.

Різниця підходів на НПУТ та відмінності у роботі контрольних пунктів (у Донецькій області КПВВ працює двічі на тиждень, а Луганській області щодня) призвели до значної розбіжності у кількості перетинів у двох областях. Так, у серпні 2020 року 96 % усіх перетинів «лінії розмежування» зареєстровано в Луганській області (80 600).

Умови для перетину «лінії розмежування», запроваджені Урядом України

Головною умовою для в'їзду на ПУТ із НПУТ Уряд України визначив проходження самоізоляції/обсервації. Уряд України не запроваджує обмеження на перетин із ПУТ на НПУТ. Але люди, які в'їжджають на ПУТ, мають пройти обов'язкову самоізоляцію, дотримання якої відстежуються за допомогою мобільного застосунку «Дій вдома». Самоізоляція може бути припинена на підставі негативних результатів тесту на COVID-19. Але такі тести є відносно дорогими, і найбільш уразливі групи населення не можуть скористатися цією можливістю. Якщо люди, які в'їжджають на ПУТ, не мають смартфонів або не можуть користуватися застосунком, вони повинні пройти обсервацію у відповідному закладі. Із 7 вересня Уряд України запровадив виняток для осіб, які зараховані на навчання, мають намір вступити або вже навчаються в закладах освіти, розташованих на підконтрольній Уряду території, які можуть не проходити самоізоляцію. Також самоізоляцію може не проходити один із батьків, опікунів, піклувальників або інших законних представників, які супроводжують абітурієнтів, студентів чи учнів. Через наявність вимоги про застосування мобільного застосунку для відстеження самоізоляції люди, які не мають смартфонів або мають проблеми з інтернет-з'єднанням, не можуть перетнути «лінію розмежування». А альтернативний варіант обсервації у відповідному закладі не завжди доступний через обмежену спроможність закладів для обсервації на ПУТ. Крім того, збої в роботі застосунку «Дій вдома», про які повідомлялося декілька разів, призводили до того, що люди змушені були провести кілька годин на «лінії розмежування», чекаючи поки відновиться робота застосунку. Гуманітарні та інші організації продовжують надавати допомогу людям, які змушені чекати на КПВВ, забезпечуючи їх харчовими продуктами, водою та іншими предметами першої необхідності, проте необхідні додаткові зусилля для запобіганням таким ситуаціям у майбутньому.

Пенсіонери з НПУТ усе ще позбавлені можливості отримувати пенсії на ПУТ

Кількість людей, які перетинають «лінію розмежування», скоротилася на 93 %. І найбільше від припинення роботи КПВВ постраждалі літні люди, які не можуть отримати пенсії на підконтрольній Уряду території. Припинення роботи КПВВ вплинуло на життя понад мільйона людей, зокрема більш ніж 300000 людей похилого віку та 163 000 вразливих людей, які з кінця березня не можуть перетнути «лінію розмежування». Шість місяців не маючи доступу до єдиного для багатьох із них джерела доходів, пенсіонери змушені шукати інші ресурси для виживання: використовувати заощадження, позичати кошти або намагатися отримати пенсію, вдаючись до більш дорогих та сумнівних шляхів доступу до пенсій. У своїй заяві з нагоди Міжнародного дня миру (який відзначається 21 вересня), Координаторка ООН з гуманітарних питань в Україні Оснат Лубрані підкреслила, що вже шостий місяць сотні тисяч уразливих людей на Донбасі не можуть одержати пенсії, майже вичерпали свої ресурси та потребують термінової допомоги, щоби пережити сьому зиму конфлікту, яка наближається. Оснат Лубрані також закликала всі сторони сприяти безпечному перетину для більшої кількості людей, які мають невідкладні потреби. Для запобігання подальшому загостренню вразливості людей внаслідок карантинних обмежень та збройного конфлікту, який не припиняється, необхідно поступово відновлювати роботу контрольних пунктів на «лінії розмежування». Оскільки пандемія COVID-19, ймовірно, триватиме ще кілька місяців, відповідні сторони повинні запровадити більш передбачуваний та системний підхід до роботи КПВВ для забезпечення більш ефективного, узгодженого та реалістичного порядку перетину, про який має бути чітко повідомлено. Це сприятиме безпечному перетину всіх людей, які мають для цього гуманітарні підстави, мінімізуючи водночас ризики передачі коронавірусної інфекції.

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Аналіз
viber image 2020-09-09 16-11-53
Фото: ЮНІСЕФ Україна/Філіппов

Складнощі отримання освіти для молоді на сході України

Понад шість років збройного конфлікту на сході України спричинили порушення роботи навчальних закладів, призвели до неузгодженості підходів до навчання та суттєво вплинули на життя майже 670 000 дітей шкільного віку, які проживають у цьому регіоні. Глобальна пандемія COVID-19 ще більше загострила ці проблеми. У нещодавно опублікованому звіті Спеціальної моніторингової місії в Україні (СММ) Організації з безпеки і співпраці в Європі (ОБСЄ) щодо впливу конфлікту на навчальні заклади представлено складнощі, з якими стикаються молоді люді на сході України, намагаючись отримати освіту під час збройного конфлікту, який не припиняється, до якого наразі додалася пандемія.

З початку конфлікту у 2014 році для дітей на сході України виникла загроза щодо реалізації їхнього основного права на освіту. Обстріли з артилерійської та стрілецької зброї призводять до пошкоджень шкіл та іншої основної цивільної інфраструктури. За даними ОБСЄ, з 2015 року було пошкоджено 93 навчальні заклади в понад 40 населених пунктах Луганської та Донецької областей та постраждало дев'ять людей, троє з яких загинуло. Із січня 2016 року по березень 2020 року через наземні міні та вибухонебезпечні залишки війни загинули більш ніж 10 дітей та понад 55 отримали поранення. Постійний ризик бойових дій у поєднанні зі стресом, пов'язаним з економічним занепадом, та зараз із пандемією, становлять тривалу загрозу для як для дітей, так і викладачів.

Учні, які проживають поряд із «лінією розмежування», стикаються з найбільшими складнощами, намагаючись дістатися до навчальних закладів. Відвідання занять у цих районах знизилося через обстріли шкіл, порушення роботи транспорту, пов'язані з COVID-19 обмеження та наявність «лінії розмежування», через яку деякі школи опинилися відрізаними від громад, які традиційно ними користувалися. Навіть до запровадження карантинних обмежень припинення роботи шкіл було звичайним явищем: деякі школи закривалися на кілька місяців або на невизначений час після неодноразових пошкоджень унаслідок обстрілів. Хоча, за даними Освітнього кластера в Україні, із січня 2017 року по червень 2019 року було відремонтовано близько 400 навчальних закладів, пошкоджених унаслідок конфлікту, для шкіл, розташованих у безпосередній близькості до «лінії розмежування», складно залучити кошти на ремонт, оскільки вони можуть знову отримати пошкодження. Через це деякі школи було закрито, а діти змушені долати більшу відстань для того, щоби одержати освіту.

Навіть до пандемії через брак громадського транспорту в ізольованих сільських громадах уздовж «лінії розмежування» дітям на сході України було складно відвідувати школи. У 2019 році внаслідок закриття шкіл та обмеження пересування близько 5 000 дітей на не підконтрольних Уряду територіях (НПУТ) зареєструвалися для проходження дистанційного навчання. Ймовірно, ця цифра зросла впродовж останньої чверті 2019-2020 навчального року у зв'язку з карантинними обмеженнями. Хоча, очікується, що більшість шкіл у постраждалих унаслідок конфлікту районах відновить очні заняття у вересні, через подвоєння випадків захворювання на COVID-19 за останній місяць на підконтрольних Уряду територіях (ПУТ) школи можуть бути змушені повернутися до дистанційного навчання. Водночас більше половини дітей поблизу «лінії розмежування» не мають належного доступу до освіти після запровадження у зв’язку з COVID-19 дистанційних методів навчання через брак необхідних пристроїв або доступу до інтернету. 

Крім фізичної загрози, пов'язаної з конфліктом, діти та освітяни також зазнали його психологічного впливу. За даними звіту ЮНІСЕФ щодо ситуації, в якій знаходяться діти, які проживають поблизу «лінії розмежування», у більш ніж 75% шкіл, в яких проводилося опитування, директори та вчителі відзначали суттєві зміни у поведінці учнів з початку конфлікту. Зокрема, у районах, які часто потрапляють під обстріли, у багатьох дітей спостерігаються симптоми, які є характерними для посттравматичного стресового розладу.  За оцінкою Дитячого фонду ООН,  майже 430 000 дітей зазнали психологічних травм і потребують постійної допомоги для подолання емоційних наслідків зростання в умовах тривалого конфлікту. Як показують дані дослідження, для 22,5 % підлітків у Донецькій та Луганській областях існує ризик екстерналізації та інтерналізації проблем у дорослому віці на такому рівні, що це потребуватиме клінічної допомоги. Погіршення економічної ситуації в регіони також посилює відчуття невпевненості та небезпеки в багатьох родинах. Попри це, за даними звіту ОБСЄ, у 80 відсотках шкіл, які відвідала ОБСЄ у 2018-2019 роках, не було штатного психолога. І якщо на ПУТ психологічну підтримку надають гуманітарні організації, на НПУТ доступ до таких послуг обмежений. 

Конфлікт не лише негативно вплинув на сьогоднішнє звичайне життя дітей на сході України, але і становить загрозу їхньому майбутньому. Для дітей, які зростають у небезпеці, освіта може бути тим рятівним шляхом, який допоможе їм побудувати стале та мирне суспільство. Водночас необхідно зауважити, що психологічні наслідки конфлікту та ускладненого доступу до освіти можуть поставити під загрозу добробут та майбутнє цілого покоління. Із початком нового навчального року гуманітарні організації на сході України продовжують шукати нові підходи для забезпечення реалізації основного права дітей на освіту, запобігаючи водночас розповсюдженню передачі вірусу. Останнє припинення вогню, якщо воно триватиме, може дати можливість для відновлення пошкоджених унаслідок конфлікту шкіл і відновити надію дітей на навчання в більш безпечних та захищених умовах.  

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Графічні зображення

Огляд гуманітарної ситуації (вересень 2020 р.)

Огляд гуманітарної ситуації (вересень 2020 р.)

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Графічні зображення

Огляд ситуації на контрольних пунктах (вересень 2020 р.)

Огляд ситуації на контрольних пунктах (вересень 2020 р.)

URL:

Завантажено:

Ukraine

Оперативне зведення
Контекст
map ukr-01
"Лінія розмежування" довжиною 427 кілометрів та п’ять контрольних пунктів на сході України

Гуманітарний контекст

Уже сьомий рік конфлікт у Донецькій та Луганський областях на сході України продовжує суттєво впливати на життя понад п’яти мільйонів мешканців регіону, 3,4 мільйона з яких потребують гуманітарної допомоги та захисту. З початку конфлікту у 2014 році понад 3 350 цивільних громадян — чоловіків, жінок та дітей — загинуло та ще 7 000 отримали поранення. Криза не припиняється, і найбільший тягар конфлікту продовжує нести цивільне населення. Страхи, пов'язані з обстрілами, бойовими діями або загрозою наземних мін або інших вибухонебезпечних предметів, є частиною щоденного життя мільйонів людей, які проживають по обидва боки «лінії розмежування». А сама 420-кілометрова «лінія розмежування» майже дорівнює довжині французько-німецького кордону.  Наразі схід України вважається одним із найбільш замінованих регіонів світу.

Конфлікт руйнівно вплинув на рівень життя на сході України: щоденні обстріли призводять до пошкодження критично важливої інфраструктуру та порушення водопостачання та водовідведення. Небезпека та довгострокові соціально-економічні наслідки конфлікту все більше впливають на психічне здоров'я людей. Донбас, який раніше був промисловим центром країни, зазнав значного економічного занепаду з 2014 року. Велика кількість людей виїхала в інші регіони України. Для тих, хто залишився, усе складніше не втратити роботу. Пандемія коронавірусної хвороби загострила ці проблеми та призвела до ще більшого обмеження свободи пересування між підконтрольною та не підконтрольною Уряду територіями.

До припинення роботи КПВВ на «лінії розмежування», яка розділяє підконтрольну та непідконтрольну територію, за оцінками щомісяця реєстрували понад 1,2 мільйона перетинів «лінії розмежування» цивільними особами для отримання доступу до необхідних послуг або відвідання родини. Щоби дістатися на інший бік, люди змушені були годинами чекати в чергах на перетин «лінії розмежування» на морозі взимку та під пекучим сонцем улітку.  Це особливо важко для людей похилого віку, які становлять понад 30 відсотків усіх тих, хто потребує допомоги, — це найбільша частка у світі.

Попри надзвичайні складнощі, ООН та її гуманітарні партнери продовжують надавати життєво необхідну допомогу мільйонам людей по всій країні та особливо в східних областях. У 2019 році більше 1,3 мільйона людей отримали певні види гуманітарної допомоги та послуг у сфері захисту прав. З 2014 року у рамках планів гуманітарного реагування було мобілізовано понад 500 мільйонів дол. США.

Робота з гуманітарного реагування на сході України координується в рамках шести кластерів:  житла та непродовольчих товарів; захисту; охорони здоров’я; освіти; водопостачання, санітарії та гігієни (ВСГ) і продовольчої безпеки та засобів до існування. Партнери кластерів  координують роботу з реагування, проводять спільні оцінки та здійснюють моніторинг надання гуманітарної допомоги та виконання програм. Вони також розподіляють товари для надання надзвичайної допомоги та відновлення, в тому числі продовольчі та непродовольчі товари, воду, будівельні матеріали, ліки, надають психосоціальну підтримку, забезпечують гігієнічними засобами та навчальними матеріалами, а також розподіляють грошову допомогу. До інших видів термінової гуманітарної допомоги належать надання засобів сільськогосподарського виробництва, проведення заходів із розчищення території від мін та інформування про мінну небезпеку, забезпечення засобами індивідуального захисту та інші послуги у сфері захисту.

URL:

Завантажено:

ЗМІ

COVID-19 спричинив додаткове навантаження на вже послаблену систему охорони здоров’я Донбасу, який вже постраждав унаслідок конфлікту. Гуманітарний фонд для України надає підтримку медичним працівникам, які відстежують контактних осіб хворих на COVID-19 на сході України для запобігання розповсюдженню вірусу.

URL:

Завантажено: