Ukraine

Оперативне зведення

Головне

  • Непомічені страждання мешканців місць компактного проживання в Україні.
  • Завдяки Центральному фонду реагування на надзвичайні ситуації майже 1000 родин відновила засоби до існування
  • Терміново необхідно 52 млн дол. США для задоволення найбільш нагальних та невідкладних потреб напередодні зими
  • Більше половини родин, які проживають поряд із «лінією розмежування», не мають доступу до медичних послуг
Фото: Макс Левін/УКГС
80-річний Микола живе в одному із сіл поблизу «лінії розмежування». Він вирощує редис на продаж, але поблизу немає покупців, оскільки село знаходиться у важкодоступному районі та більшість його мешканців виїхала.

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативне зведення

Ключові показники

5.2M
Постраждалі люди
3.5M
Люди, які потребують допомоги
2.3M
Люди, яким планується надати допомогу

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативне зведення

Фінансування

$164.4M
Необхідно
$81.1M
Отримано
49%
Виконання
FTS

URL:

Дата:

Зворотний зв’язок

Еліс Арманні Секуі

Голова УКГС ООН в Україні

Жан-Франсуа Рюель

спеціаліст УКГС ООН у Нью-Йорку

Валіджон Раноєв

спеціаліст із питань громадської інформації та звітності УКГС ООН в Україні

Ukraine

Оперативне зведення
Аналіз
CCs visual - bigger UKR

Непомічені страждання мешканців місць компактного проживання в Україні

Незабаром після початку конфлікту у 2014 році Уряд України, за підтримки гуманітарної спільноти, запровадив тимчасові рішення для задоволення житлових потреб внутрішньо переміщених осіб (ВПО).

Очікувалося, що так звані місця компактного проживання — переобладнані для проживання приміщення в будинках державної форми власності та модульні містечка — будуть використовуватися тимчасово, протягом короткого часу, поки буде знайдено довгострокове житлове рішення. Здебільшого родини таки використовували ці місця компактного проживання лише деякий час до подальшого переїзду в громадах або до повернення додому. Проте, за оцінками, майже 6 000 мешканців залишилися і сьогодні, шість років потому, все проживають у злиденних умовах, які продовжують погіршуватися.

Умови проживання ВПО в таких місцях компактного проживання, зокрема в модульних містечках, стали предметом дослідження, результати якого представлено в нещодавно опублікованому звіті благодійного фонду «Право на захист». За даними звіту, у якому розглядалося 41 місце компактного проживання по всій країні, модульні містечка, які розташовані в кількох областях України, наразі не придатні для проживання, оскільки вони були розраховані на трирічну експлуатацію до 2018 року.

Попри намагання Уряду покращити умови в місцях компактного проживання, покрівлі модульних конструкцій протікають, побутові прилади виходять із ладу внаслідок зношення. Деяких зручностей, зокрема вбиралень та кухонь, недостатньо, або вони не є відповідними. Як показують дані опитування, мешканці часто змушені готувати їжу в маленьких приміщеннях, які в багатьох випадках використовуються спільно. Через недостатню ізоляцію сім'ї страждають від спеки влітку та холоду взимку. Проте 3 із 4 внутрішньо переміщених осіб у місцях компактного проживання все ще називають ці модульні містечка своїм домом.

Це не питання вибору, а його відсутності

Переміщені особи продовжують жити в місцях компактного проживання лише тому, що їм немає куди повертатися. Майже у половини з них домівки зруйновано або пошкоджено, або вони не можуть повернутися через конфлікт, який усе ще триває. Проте в більшості просто немає коштів на інший варіант. Витративши всі свої заощадження, ВПО, які мешкають у місцях компактного проживання, (багато з яких економічно неактивні, зокрема внаслідок інвалідності або захворювання) виживають лише завдяки соціальним виплатам, а ті, хто працює, завдяки своїм обмеженим зарплатам. Майже 40% мешканців становлять пенсіонери, які покладаються на мізерні пенсії.

Для покращення життя людей, які опинилися в таких умовах, терміново потрібне стале житлове рішення. Стратегією інтеграції внутрішньо переміщених осіб та Планом заходів для її реалізації передбачається розв'язання житлових проблем для сприяння інтеграції в місцеві спільноти. Проте План заходів, термін дії якого закінчується у 2020 році, необхідно розширити та вдосконалити, забезпечивши для нього достатню державну бюджетну підтримку, а також запровадити підходи, які передбачають взаємодію всіх відповідних державних міністерств та відомств.

Наявність доступного житла вкрай необхідна для інтеграції переміщених осіб та створення можливостей для їхнього гідного життя. Гуманітарні організації продовжують надавати підтримку людям, постраждалим унаслідок конфлікту на сході України,  забезпечуючи їхні найбільш нагальні гуманітарні потреби. Але роль українського Уряду та його зобов'язання щодо покращення життя внутрішньо переміщених осіб є вирішальними для пошуку рішень для розв’язання не лише негайних проблем сьогодення.

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативне зведення
Тема випуску
Мешканка села у важкодоступному районі отримує одноденних курчат. Фото: ФАО/Вікторія Михальчук
Мешканка села у важкодоступному районі отримує одноденних курчат. Фото: ФАО/Вікторія Михальчук

Завдяки Центральному фонду реагування на надзвичайні ситуації майже 1000 родин відновила засоби до існування

Внаслідок конфлікту на сході України економічна та сільськогосподарська діяльність в регіоні була паралізована, що суттєво вплинуло на добробут та рівень життя вразливих груп населення. Рівень безробіття лише на підконтрольних Уряду територіях Донецької та Луганської областей зріз удвічі з 2013 по 2018 рік. Доступ до сільськогосподарських земель, одного з головних джерел прибутку для багатьох сімей, які проживають поряд із «лінією розмежування», суттєво обмежений через наземні міни. Отже, надання надзвичайної допомоги засобами до існування вкрай важливе.

6 мільйонів, виділені у 2019 році із Центрального фонду реагування на надзвичайні ситуації (СЕРФ) Організації Об’єднаних Націй для України, вчасно надійшли для забезпечення життєво необхідних гуманітарних заходів по обидва боки «лінії розмежування», а також для задоволення нагальних потреб у засобах до існування. Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО) використала ці кошти для надання понад 28 000 курчат майже 1 000 домогосподарств у понад 30 населених пунктах поряд із «лінією розмежування». Це нове джерело доходів та протеїну для родин, які живуть у бідності й ізоляції через обстріли, забрудненість територій мінами та порушення транспортного сполучення. Вони також отримали корм та рекомендації щодо догляду за курчатами. Напередодні зими, коли витрати на опалення призведуть до додаткового навантаження на вже виснажені ресурси людей, птахівництво стане в пригоді.

Надходження із СЕРФ допоможуть запобігти подальшим економічним втратам людей. Дохід від продажу яєць також допоможе родинам забезпечити певний рівень самодостатності на додаток до тих можливостей забезпечення існування, які в них є. Очікується, що завдяки цим коштам ще понад 2 000 родин отримають необхідну допомогу засобами до існування. Як і загалом проєкти СЕРФ, цей проєкт спрямований на підтримку найбільш вразливих людей: багатодітних матерів, родин із вагітними, матерів-годувальниць та літніх людей, які проживають у важкодоступних населених пунктах.  

Загалом виділення 6 мільйонів дол. США із СЕРФ забезпечить задоволення потреб майже 250 000 найбільш незахищених людей по обидва боки «лінії розмежування» у 2019 році. Життєво необхідна гуманітарна допомога та заходи у сфері захисту допомагають змінити ситуацію на краще. Цей проєкт — один із багатьох прикладів того, що гуманітарні організації на місцях спроможні використовувати мінімальні ресурси з найбільшою користю для людей.

Оскільки потреби залишаються значними, необхідно більше ресурсів. Координаторка з гуманітарних питань нещодавно закликала надати 52 млн доларів США для невідкладної гуманітарної допомоги до кінця 2019 року задля забезпечення найбільш нагальних потреб, які не можуть залишитися поза увагою.

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативне зведення
Реагування на надзвичайні ситуації
Priority funding ua-01

Терміново необхідно 52 млн дол. США для задоволення найбільш нагальних та невідкладних потреб напередодні зими

За перші шість місяців 2019 року понад 650 000 людей отримали гуманітарну допомогу та послуги у сфері захисту по обидва боки «лінії розмежування». Проте брак коштів продовжує ускладнювати реалізацію заходів реагування. Припинення надання продовольчої допомоги понад 30 000 вразливих людей — це лише один із багатьох наслідків нестачі фінансування. Оскільки потреби перевищують наявні фінансові ресурси, становище людей ще більше погіршиться з початком зими.

Координаторка з гуманітарних питань терміново закликає надати 52 млн доларів США, щоби установи ООН та неурядові організації мали змогу задовольнити гуманітарні потреби людей, постраждалих унаслідок конфлікту на сході України, у 2019 році, які просто не можуть залишитися поза увагою. Таке першочергове фінансування становить близько 30% від річних потреб та призначено для забезпечення нагальних та невідкладних потреб найбільш незахищених людей.

Проєкти, для яких необхідне фінансування, стосуються різних напрямів гуманітарної діяльності: від освіти, забезпечення продовольством, медичними послугами, житлом та послугами у сфері захисту до водопостачання та водовідведення. За такими проєктами майже 25 000 людей одержать продукти, близько 80 000 людей отримають необхідні медичні послуги. Крім того, близько 70 000 людей матимуть підтримку щодо підготовки до зимового періоду, та ще тисячі інших отримають допомогу в інших секторах, без якої їхня ситуація суттєво погіршиться.

За два місяці для мешканців сходу України розпочнеться шоста зима конфлікту. Їхні ресурси вже давно на межі вичерпання. Допомога, яку гуманітарні агенції можуть надати, матиме велике значення для постраждалих людей. Отже, сьогодні, як ніколи раніше, потрібно посилення донорської підтримки, щоби втілити ці пріоритетні проєкти в життя.

Ознайомитися з більш докладною інформацією щодо потреб та вимог можна у Керівництві з пріоритетів гуманітарної роботи за посиланням: https://www.humanitarianresponse.info/en/node/186817

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативне зведення
Аналіз
health access ukr-01 (002)

Більше половини родин, які проживають поряд із «лінією розмежування», не мають доступу до медичних послуг

Вже шостий рік через конфлікт на сході України для мільйонів людей ускладнено доступ до медичних послуг. За даними кластерів Захисту та Охорони здоров’я та харчування, майже 40% родин, які проживають у межах 20 км від «лінії розмежування», стикаються зі значними труднощами при отриманні доступу до медичних послуг. Чим ближче до «лінії розмежування», тим складніше отримати доступ до таких послуг. У межах 5 км від «лінії розмежування» вражаюча частка — 57% — родин не має безпечного та відповідного доступу до лікарень та медичних послуг.

Багатосторонній вплив на систему охорони здоров'я

У Донецькій та Луганській областях на підконтрольній Уряду території (ПУТ) і вздовж «лінії розмежування» на не підконтрольних Уряду територіях (НПУТ) знаходиться майже 600 медичних закладів первинної допомоги. Понад 35% з них зазнали пошкоджень, та ще невідома кількість закладів занепадають через брак належного утримання. Нестача медичних працівників, які вже давно залишили східну Україну в пошуках безпечного місця та/або кращих можливостей, ще більше ускладнює доступ до медичних послуг. У всіх постраждалих унаслідок конфлікту районах повідомляють про нехватку необхідних виробів медичного призначення, обладнання та основних товарів. Водночас вартість медичних послуг продовжує зростати. Гуманітарні установи, які працюють на НПУТ, також повідомляють про нестачу ліків для хворих на діабет, серцево-судинні захворювання, рак та інші неінфекційні захворювання.

В підконтрольних уряду районах Донецької та Луганської областей близько 40% населення потерпає від психологічних травм та спричинених ними стресу, депресії, тривожних розладів та посттравматичного стресового розладу. Водночас, бракує досвіду лікування пацієнтів із психічними захворюваннями. 

Найбільше страждають ізольовані громади

У населених пунктах поблизу «лінії розмежування» отримання доступу до медичних послуг ускладнюється ще й через відсутність громадського транспорту, пошкодження доріг та обмеження пересування через блокпости.  Обмеження пересування, зокрема через наявність наземних мін або постійні обстріли, також означає, що машини швидкої допомоги не можуть дістатися пацієнтів. Унаслідок чого найбільші ризики ненадання допомоги існують для  людей з інвалідністю, літніх людей та родин із маленькими дітьми.

За даними кластерів Захисту та Охорони здоров’я та харчування, для 8 з 10 родин, які проживають у межах 20 кілометрів від «лінії розмежування», вартість ліків та пов'язані витрати на проїзд, щоби мати можливість їх придбати, є однією з основних проблем. Унаслідок цього організація мобільних клінік та гуманітарні заходи, спрямовані на надання допомоги в цих ізольованих населених пунктах, є дуже важливими. Виділення коштів із Гуманітарного фонду для України на суму 3,2 млн дол. США, яке очікується у вересні, буде спрямовано на розв'язання деяких із цих проблем.

Проте вже сьогодні гуманітарна діяльність змінює ситуацію на краще: понад 200 000 людей отримали допомогу за програмами медичної підтримки із січня по червень 2019 року.  Але в ситуації, коли 1,3 мільйона людей на сході України потрібен доступ до медичних послуг, потрібно зробити набагато більше. По-перше, Уряду та гуманітарним організаціям необхідно вжити та визначити першочерговість заходів для розв'язання проблем, пов'язаних із відстанню, вартістю проїзду та доступністю послуг для людей з інвалідністю. По-друге, оскільки проєкти у сфері охорони здоров'я за Планом гуманітарного реагування 2019 року профінансовано менш ніж на 25%, необхідно терміново збільшити міжнародну донорську підтримку.

URL:

Дата:

Ukraine

Оперативне зведення
Контекст
map ukr-01
"Лінія розмежування" довжиною 427 кілометрів та п’ять контрольних пунктів на сході України

Гуманітарний контекст

На п'ятий рік кризи на сході Україні цивільні громадяни продовжують нести її найважчий тягар. Страхи, пов'язані з обстрілами, бойовими сутичками або вірогідністю підірватися на одній із багатьох наземних мін або інших вибухонебезпечних залишках війни (ВЗВ) (схід України вважається одним із найбільш забруднених мінами районів світу), є частиною щоденного життя мільйонів людей, які проживають по обидва боки "лінії розмежування". А сама "лінія розмежування" понад 420 кілометрів майже дорівнює довжині французько-німецького кордону. З початку конфлікту більше 3 330 цивільних осіб — чоловіків, жінок та дітей — загинуло, та ще 7 000 було поранено.

Криза на сході України набула тривалого характеру. Довгострокові наслідки надалі стають усе більше серйозними, оскільки щоденні бойові дії руйнують критично важливу інфраструктуру та часто призводять до порушення надання основних послуг, таких як водопостачання та водовідведення. У 2018 році щомісяця на п'яти контрольних пунктах реєстрували понад 1,1 мільйона перетинів "лінії розмежування" цивільними особами. Щоби підтримувати родинні зв’язки та отримувати доступ до основних послуг, люди часто змушені годинами чекати в довгих чергах на перетин у люті морози взимку та під пекучим сонцем улітку. Це особливо важко для літніх людей, які становлять 30 відсотків усіх тих, хто потребує допомоги, — це найбільша частка у світі. Через постійні страхи, з якими люди змушені жити вже довгий час, та втрату самоповаги, яку часто спричиняє втрата роботи, погіршується психологічний стан людей. Економічна ситуація на Донбасі, який колись був економічним центром України, вкрай важка, що суттєво впливає на добробут та рівень життя людей.

Попри надзвичайні складнощі, установи ООН та гуманітарні партнери продовжують щомісяця надавати життєво необхідну допомогу мільйонам людей по всій країні. За перші дев’ять місяців 2019 року понад 1,5 мільйона людей отримали певну гуманітарну допомогу та послуги у сфері захисту їхніх прав. З 2014 року в рамках планів гуманітарного реагування було залучено більш ніж 500 мільйонів доларів США.

Зусилля з гуманітарного реагування координуються в рамках шести кластерів: житла та непродовольчих товарів; захисту; охорони здоров’я та харчування; освіти; водопостачання, санітарії та гігієни (ВСГ); продовольчої безпеки та засобів до існування. Партнери кластерів проводять спільні оцінки, координують роботу з реагування та здійснюють моніторинг надання гуманітарної допомоги та виконання програм. У рамках зазначеної роботи проводиться розподіл різних товарів для надзвичайної допомоги та раннього відновлення, у тому числі продовольчих та непродовольчих товарів, будівельних матеріалів, ліків, гігієнічних наборів, навчальних комплектів, та надається психосоціальна підтримка. Також за рахунок допомоги у грошовій та негрошовій формі забезпечується доступ до безпечної питної води. До інших видів термінової гуманітарної допомоги належать надання засобів сільськогосподарського виробництва, заходи з розчищення території від мін та інформування про мінну небезпеку, а також інші заходи забезпечення захисту.

URL:

Дата: