Ukraine

Оперативне зведення
Аналіз
Cім’я сидить у своєму будинку, який знаходиться на «лінії розмежування». Фото: УКГС ООН/Євген Малолетка
Cім’я сидить у своєму будинку, який знаходиться на «лінії розмежування». Фото: УКГС ООН/Євген Малолетка

Терміново потрібне фінансування для забезпечення потреб 1,9 мільйона людей до кінця 2021 року

Уже восьмий рік триває гуманітарна криза, спричинена конфліктом на сході України. Мільйони людей по обидва боки «лінії розмежування» щодня наражаються на смертельні ризики, стикаються з труднощами при отриманні доступу до основних послуг та потерпають від зменшення засобів існування. Крім того, через пандемію COVID-19 та її соціально-економічні наслідки зменшилась життєстійкість постраждалих унаслідок конфлікту громад, що збільшило їх залежність від гуманітарної допомоги.

Із 3,4 мільйона людей, які потребують гуманітарної допомоги, у рамках Плану гуманітарного реагування (ПГР) для України 2021 року, для якого необхідно 168 млн дол. США, першочергову підтримку планується надати 1,9 мільйона людей. Проте потреби продовжують перевищувати наявні кошти. Станом на 1 вересня 2021 року отримано лише 28 % (47,1 млн дол. США) необхідного фінансування. За поточних темпів надходження коштів План 2021 року може стати однім із найменш профінансованих із початку конфлікту на сході України.

З огляду на це Гуманітарна команда країни підготувала огляд Пріоритетів гуманітарного фінансування, де зазначено життєво необхідні гуманітарні заходи до кінця року на суму 49 млн дол. США в шести основних секторах [1]: освіти, продовольчої безпеки та засобів існування, охорони здоров'я, захисту, житла та непродовольчих товарів, а також водопостачання, санітарії та гігієни (ВСГ).

Для визначення найбільш критичних потреб до кінця 2021 року застосовувалися три основні критерії: (i) враховувалися всі аспекти невідкладності заходів, включаючи сезонність робіт та очікуваний розвиток ситуації із COVID-19; (ii) першочергова увага приділялася найбільш уразливим групам людей, та (iii) розглядалася можливість негайної реалізації заходів після отримання фінансування.

Забезпечення невідкладних потреб і підтримка найбільш незахищених

Довгий осінньо-зимовий період в Україні, який триває з листопада по березень, — традиційно найскладніший час, коли обмежене ведення сільськогосподарських робіт, менше можливостей для працевлаштування та зменшуються доходи населення. Крім того, очікується, що багато постраждалих від конфлікту людей почнуть заощаджувати на продуктах і інших необхідних потребах напередодні зими, щоби купити вугілля або дрова для опалення будинків. За оцінками гуманітарної спільноти, потрібно 5,4 млн дол. США (або лише 180 дол. США на людину) для продовольчої допомогти 30 000 людей по обидва боки «лінії розмежування», яким не вистачає продуктів харчування, щоби вони змогли пережити ще одну зиму.

Найбільш уразливі групи, такі як пенсіонери, ледве можуть дозволити собі придбати вугілля або інше паливо для обігріву домівок. Оскільки вартість мінімальних потрібних обсягів вугілля становить 7 000 грн, пенсіонери на сході України, які в середньому отримують близько 3 000 грн на місяць, мусять робити заощадження зі своїх мізерних доходів упродовж кількох місяців, щоби пережити зиму. Для підтримки найбільш вразливих людей, постраждалих від конфлікту, гуманітарним організаціям потрібно 14,7 млн дол. США для забезпечення 107 000 мешканців громад поблизу «лінії розмежування» та ізольованих населених пунктів обігрівачами, паливом та іншими видами допомоги під час зимового періоду.

Використання нових можливостей

Улітку ситуація з СOVID-19 порівняно стабілізувалася: кількість нових випадків та рівень госпіталізації знизилися по всій країні, включно з постраждалими внаслідок конфлікту районами. Проте викликає занепокоєння, що із середини липня спостерігається протилежна тенденція. Наразі прогнозується, що нова хвиля інфекції в Україні розпочнеться вже в жовтні-листопаді.

Гуманітарним організаціям необхідно 7,5 млн дол. США для допомоги медичним закладам у постраждалому регіоні, які вже знаходяться на межі можливостей. Завдяки першочерговому забезпеченню 51 первинного медичного закладу на підконтрольній та не підконтрольній Уряду територіях (ПУТ і НПУТ) ліками, основним медичним обладнанням, послугами та підтримкою опосередковано допомогу отримають понад 340 000 мешканців постраждалих районів. А заходи профілактики, контролю та лікування COVID-19 (зокрема розширення можливостей лабораторій та вакцинації) сприятимуть зменшенню ризиків для здоров’я населення та уповільненню розповсюдження вірусу.

Улітку 2021 року також покращився гуманітарний доступ до районів поза урядовим контролем, що створює нові можливості для гуманітарних організацій щодо збільшення їхньої діяльності. Покращення доступу дозволить відновити послуги у сфері захисту для 310 000 людей на НПУТ, що досі було неможливо через обмеження доступу. За умови своєчасного надходження коштів партнери у сфері освіти зможуть надати шкільне устаткування та провести дрібні ремонти та відновлення 10 постраждалих унаслідок конфлікту навчальних закладів на НПУТ. Завдяки цьому принаймні 15 000 учнів зможуть продовжити навчання.

Зі всіма пріоритетами фінансування до кінця 2021 року можна ознайомитись тут.

Як зробити свій внесок?

Кошти для задоволення визначених термінових потреб мають направлятися у рамках проєктів та через партнерів ПГР 2021 року Зацікавлених донорів просять звертатися до відповідних кластерів або зробити внески в Гуманітарний фонд для України (UHF), гнучкий спільний фонд різних донорів для забезпечення реагування на зміни потреб та умов роботи.

Важливо, щоби ООН та її гуманітарні партнери отримали необхідні кошти якомога раніше, щоби розпочати гуманітарну роботу у вересні-жовтні та своєчасно надали допомогу. Для отримувачів допомоги у віддалених населених пунктах поблизу «лінії розмежування» може бути ускладнено проїзд у зимовий період.

---

[1] Водночас цей огляд не заміняє ПГР 2021 року, в якому представлені основні напрями гуманітарної роботи в Україні в 2021 році

URL:

Завантажено: